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时间:2019-08-07  来源:吉林日报  
关键词:农村环境治理


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    刘鹏tr4大吉网-吉林日报官方网站


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    农村环境问题主要涉及农作物用药残留、秸秆焚烧、畜禽养殖直排、生活垃圾和生活污水排放等方面。农村环境治理不仅需要政府相关部门的治理,还需要多元化的社会主体参与,特别是环保社会组织和村民的积极参与,以形成“共建共治共享”的社会治理新格局。tr4大吉网-吉林日报官方网站


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    环保社会组织是农村环境治理的重要力量。一直以来,政府作为环境治理主体承担着城市和农村的环境保护责任,要让农民树立生态环保的理念,仅仅依靠政府的力量显然不够,需要环保社会组织通过环保公益活动进行宣传和教育,以转变其生产和生活的理念和方式。在农村环境设施建设和运行管护方面,环保社会组织通过捐资捐物、结对帮扶等形式,对农村环境治理给予了有力支持。tr4大吉网-吉林日报官方网站


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    环保社会组织是村民参与的重要载体。农村环境治理事关村民的整体利益,环保社会组织是实现农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化的重要力量,是广大农民群众参与农村环境治理的重要载体。农村环境治理就是要唤醒村民的环保意识,营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。环保社会组织应扎根于基层,了解村民的环境诉求,关心村民环境利益,维护村民环境权益,这是其最需要做的工作。环保社会组织在开展农村环境保护活动、向政府建言献策、向村民宣传环保理念等方面都发挥了重要的作用。tr4大吉网-吉林日报官方网站


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    发挥环保社会组织的桥梁纽带作用。环保社会组织作为政府和企业之外的第三方,连接着政府、企业和社会。在农村环境治理中,环保社会组织应该发挥其更大的作用。通过环保社会组织对村民进行生态环境保护宣传教育,比如宣传垃圾分类,让村民深刻认识到垃圾分类事关每个家庭和每个人,可以通过场景模拟、垃圾分类讲座、垃圾危害展示等方式,让村民在生活细节中注意培养垃圾分类的好习惯。深度参与到政府农村环境治理决策之中,比如参与农村“邻避”项目听证会或座谈会,环保组织要发挥政策宣传、建言献策、社会监督、交流沟通的作用,破解因信息不对称引发的“邻避冲突”。tr4大吉网-吉林日报官方网站


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    建立健全环保社会组织参与的法律制度。随着环保社会组织数量越来越多、涉及的范围越来越广,并呈现出跨区域、跨国界的发展趋势,因而应明晰环保社会组织的责任。在相关的社会组织管理制度建设中,既应关注环保社会组织参与的灵活性,也应关注环保社会组织行为的合法性。在环保社会组织参与的法律制度中,建设褒奖激励和惩罚约束机制应明确“徒法无以自行”,只有加强环保社会组织参与的责任意识,落实激励约束机制,才能保证环保社会组织参与的有效性。tr4大吉网-吉林日报官方网站


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    营造全体村民共同参与的良好氛围。农村环境治理需要在国家政策制度层面推进一步,在全社会形成环保共识,这离不开全体村民的广泛参与。2018年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,目标是到2020年,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。各地应以此为工作抓手,加快推进农村环境治理,把环保意识转化为村民的共识和自觉行动,将农村环境治理与村民环保意识培养融合在一起,从而形成全体村民参与环保的良好氛围。tr4大吉网-吉林日报官方网站


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