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时间:2021-02-03  来源:吉林日报 编辑:徐青媛  
关键词:对外开放


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    习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话中指出:“实行更高水平对外开放,开拓合作共赢新局面。”省委十一届八次全会通过的《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)指出,“围绕打造我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽,充分发挥沿边近海优势,坚持陆海统筹,深耕东北亚、加强西北欧、拓展东南亚,实现更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放”。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。“十四五”时期我国进入新发展阶段,面对严峻复杂的形势,全省广大党员干部要切实把思想和行动统一到党中央和省委全会部署上来,保持战略定力,增强机遇意识和风险意识,勇于开顶风船、善于转危为机,以更强的信心和更大的勇气坚定推进更高水平对外开放。UhC大吉网-吉林日报官方网站

    近年来,我省紧紧抓住国家实施“一带一路”战略契机,主动融入“一带一路”建设,深入实施长吉图战略,全面深化与浙江对口合作,加快建设中韩(长春)国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区、长春新区,实践充分表明,扩大开放是这块老工业基地振兴并释放活力的有力举措。UhC大吉网-吉林日报官方网站

    明确战略目标,形成全方位开放新格局。《建议》提出,到2035年“全方位对外开放格局更加完善,我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽作用充分发挥,开放发展优势进一步彰显”。要实现这一目标,一是加快构筑特色产业体系。立足经济全球化和区域一体化,以“扩大规模、调整结构、创新方式、提高水平”为主线,进一步壮大产业规模,推动产业创新,提升产业层次,着力构筑具有比较优势的特色产业体系,谋求在更高层次、更广领域与周边国家合作;二是积极建设开放合作平台载体。支持长春加快建设国际航空港、国际陆港。办好中国—东北亚博览会,促进东北亚地区国家间加强经贸合作交流。同时,要支持设立长春临空经济示范区,加快发展长春兴隆综合保税区,加快陆海空立体开放通道建设等;三是积极推进供给侧结构性改革,鼓励改革创新和先行先试,建立高效运转的行政管理机制,健全开放协调发展的体制机制,全面深化与浙江对口合作,广泛开展国际交流合作,主动融入新发展格局;四是畅通“丝路吉林”大通道,加快国际公路建设和现有国际铁路提速改造,持续推进东北亚高铁走廊建设,实现“长满欧”“长珲欧”货运班列常态化运营,畅通内贸货物跨境运输通道。同时,拓展国际航空通道,开通并常态化运营通向东北亚各国的航线,新开、加密至欧洲、东南亚等国家航线,提高航空航线网络覆盖能力。UhC大吉网-吉林日报官方网站

    围绕战略目标,建设更高水平开放的新机制。有了战略目标,还要构建好的环境以保障目标的实现。因此,我们要继续在实践中探索,聚焦打通各类梗阻,坚持抓好制度集成创新,让新一批可推广可复制的制度成果涌现出来,形成新经验、新认识、新方案,为不断丰富更高水平开放的新机制提供源头活水。要建立重点外商投资企业联系服务制度,加强与外资企业协会、外国商会和企业联系,同时要加快建设延边东北亚区域国际商事争端解决中心,为参与东北亚区域经济合作提供有力司法服务和保障;要放宽服务业、制造业等领域外资准入限制,降低企业投资和运营成本,依法保护外商投资企业及其投资者权益,大力创造更加开放、便利、透明的营商环境,积极吸引外商投资以及先进技术和管理经验,稳定外商投资规模和速度,提高利用外资水平和质量,着力推动新一轮高水平对外开放,以开放促改革、促发展;在数字经济、互联网等领域持续扩大开放,深入开展贸易和投资自由化便利化改革创新,推动建设更高水平开放的新机制。UhC大吉网-吉林日报官方网站

    找准战略支点,打造合作竞争新优势。面对新格局新机制,还要完善重点基础设施,发展优势特色产业,开展对外务实合作,为对外交流提供优质内核。一要整合吉林市保税物流中心、中新吉林食品区、航空产业园区等资源,推进申报设立吉林市综合保税区。二要优化整合长春国际陆港、龙嘉机场、兴隆综合保税区功能,加快长春临空经济示范区建设。三要提升通化国际内陆港规模和功能,推进中朝中俄边境、跨境和境外各类经济合作区和特殊功能区组团发展。四要发挥好东北亚博览会等开放品牌作用,积极参与“大图们倡议”、地方合作圆桌会议、地方政府首脑会议等东北亚区域合作机制,打造东北亚开放中心、投资中心、贸易中心、经济中心。UhC大吉网-吉林日报官方网站

    只要立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以更加积极有为的行动推进更高水平对外开放,发展更高层次的开放型经济,在开放中创造机遇,在合作中破解难题,就一定能以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动,打造发展新优势,开辟发展新境界。UhC大吉网-吉林日报官方网站

    (作者单位:中共吉林省委党校)UhC大吉网-吉林日报官方网站


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