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时间:2019-12-02  来源:吉林日报  
关键词:供给侧改革


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    任玉霜 曲秉春7pP大吉网-吉林日报官方网站


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    党的十八大指出:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”推进新型城镇化要以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展为重点,加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。7pP大吉网-吉林日报官方网站


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    新型城镇化要秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以“民生的城镇化、可持续的城镇化、质量的城镇化”为内涵,以信息化、农业产业化和新型工业化为发展动力,以政府引导、市场运作为保障机制的可持续发展道路,要通过新结构供给调整和优化产业结构,推动生产生活要素不断集聚;要通过创新要素供给推进土地管理体制改革,创新投融资体制,提升务工人员能力与素质,促进城乡群众文化交融;要创新制度供给完善社会保障制度,促进公共服务均等化,逐步提高城镇居民基本公共服务水平。供给侧结构性改革就是要改善人口政策、完善土地制度、优化投资和融资结构、提高产业质量、以创新培育新的经济增长动力、调整政府职能并建立配套的社会服务体系,在促进经济发展的同时提高人民的生活品质。新型城镇化是城乡之间、产业之间相互协调、绿色集约的城镇化,其核心在于实现城乡协调发展和共享共富。城镇化过程包含人口结构的变化、产业结构的转变等,这些与供给侧改革中的各大要素的整合不谋而合,因而推进新型城镇化必须以供给侧改革为动力。7pP大吉网-吉林日报官方网站


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    构建科学治理体系,增强发展动力。新型城镇化的可持续发展,需要切实不断增强内生发展能力,需要供给侧改革。面向城乡融合过程中多元主体的协同模式,要提高社会治理社会化、法制化、智能化的水平。要适应市场经济发展需要,探索精细化和信息化的治理手段,以社区等微观单位为试点,探索共同治理的模式;构建以利益协调为核心的社会治理契约模式,理清各方利益关系,创新社会契约治理制度;构建以城乡均等化为目标的公共服务机制,使城乡居民享有消费公共服务机会和权力的均等化;构建要素双向配置互动机制,实现城乡融合的经济基础。未来城乡平衡将成为认识和重构城乡关系的重点,在制度层面搭建城乡平衡的平台,完善要素流动和交换机制实现城乡在空间意义、经济意义和社会意义上的重塑。7pP大吉网-吉林日报官方网站


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    坚持绿色发展,注重以人为本导向。新型城镇化的核心是人,是人口向城镇集中的过程,化地不化人的城镇化道路必须改变。2015年4月,《中共中央国务院关于加快推进生态文明的意见》中第一次提出要“大力推进绿色城镇化”,党的十九大报告中指出,到本世纪中叶,把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,“美丽”首次被写入全面建设现代化强国的奋斗目标。新型城镇化建设必须坚持人与自然和谐共生,良好的生态环境是普惠的民生福祉,在城镇化建设中坚持绿色发展理念,以推动一二三产业绿色融合为内核,以绿色社区为空间主体,以绿色交通为城市规划建设的主导,以绿色建筑为手段,加快田园城市和特色小镇的建设步伐,深入推进生态文明的理念融入城镇化进程。7pP大吉网-吉林日报官方网站


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    传承优秀文化,培养人文情怀。中国地域广博,各城市历史文化背景、资源禀赋特征和地理区位条件都具有较大的差异,而传统文化具有凝聚、同化、规范社会群体行为和心理的功能,对社会稳定起着不可估量的作用,是民众的精神家园。优秀文化是新型城镇化建设的生命力,没有特色文化,城市建设也必将失去灵魂和个性,新型城镇化建设必须遵循城市发展规律,传承好传统文化,创造富有品牌性的文化产品,保留独特的区域文化元素,体现差异性,倡导多样性,在城乡融合背景下要守护、传承优秀的传统文化,秉承“取其精华、去其糟粕”的态度,为新型城镇化建设筑牢灵魂根本。7pP大吉网-吉林日报官方网站


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