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时间:2020-05-18  来源:吉林日报 编辑:马萍  
关键词:认罪认罚


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    认罪认罚从宽制度是在司法领域推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。实践证明,通过对认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人依法给予程序上从简或者实体上从宽的处理,实现了有效惩治犯罪、提升诉讼效率、化解社会矛盾、促进社会和谐的目的。因此,依法落实刑事案件认罪认罚从宽制度对促进社会和谐稳定、国家长治久安具有重要意义。UMs大吉网-吉林日报官方网站


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    切实发挥检察机关的主导作用。认罪认罚从宽制度是协商式司法在我国的具体体现,公诉机关在被告人自愿认罪的前提下,与辩护方就是否承担刑事责任、承担刑事责任的方式及面临的刑罚进行协商,在达成协议后公诉机关作出不起诉决定或向法院提出量刑建议,法院一般按照这一量刑建议做出量刑裁决。设置认罪认罚从宽制度的目标之一是优化司法资源配置,提高诉讼效率,它要求检察机关加强对案件的程序分流,检察机关要加大自由裁量力度,对符合不诉条件的案件予以不诉;对提起公诉的案件积极引导适用各种程序快速审理。2019年12月30日起施行的《人民检察院刑事诉讼规则》第十章第二节专门对认罪认罚从宽案件办理程序进行了规定。在认罪认罚案件中,检察机关要将国家追诉者、控辩协商主导者、程序分流调控者、合法权益的保障者以及司法公正的维护者这些身份融于一体。检察机关要在严格依法办案的前提下与辩护方进行平等协商,听取犯罪嫌疑人、辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人的意见,引导被追诉人认罪悔罪、减少对抗、积极赔偿,最终以合作协商的方式来解决案件。UMs大吉网-吉林日报官方网站


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    需要律师的实质性参与。认罪认罚从宽制度的推行,让辩护方有机会在审前对案件发表意见,增加了对案件结果的实质性影响,加强了我国刑事诉讼中的协商因素,是我国诉讼理念和诉讼模式的重大创新。落实认罪认罚从宽制度,既要强调控辩协商的平等性,也要强调被追诉人对案件性质、可能面临的法律后果的明知性,唯有满足上述条件才能保障认罪认罚的自愿性,而这一切都离不开律师的参与。律师的充分、有效参与,可以保障被追诉人权利行使的客观理性,避免因信息不对称导致意思表达错误;律师还可以疏导被追诉人的畏惧、焦虑、抗拒心理;在被追诉人和检察官之间发挥纽带作用。司法实践中,律师可以辩护人的身份参与案件,也可以作为值班律师提供相应的法律帮助。刑事诉讼法规定“犯罪嫌疑人自愿认罪,同意量刑建议和程序适用的,应当在辩护人或者值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书,”这是为确保犯罪嫌疑人在自愿认罪认罚基础上签署具结书。在认罪认罚从宽制度的实施中,无论是人民法院还是检察院都应当保障律师在会见、阅卷、取证、辩护等方面的权利,使律师能够进行“有效辩护”,以防止***的发生。UMs大吉网-吉林日报官方网站


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    需要人民法院依法审查把关。认罪认罚从宽制度的实施贯穿了刑事诉讼全过程,涉及到法院、检察院、公安机关等多个部门,人民法院作为行使审判权的国家机关,一方面要支持其他部门开展认罪认罚从宽工作,另一方面还要切实发挥司法审判最后一道防线的把关作用,力争每个案件都得到公正处理。人民法院对认罪认罚案件的审查主要体现在两个方面:第一,要着力进行实体性审查,保障案件实体公正。量刑建议是检察机关行使求刑权的结果,控辩双方的协商不能代替法院的裁判。尽管刑事诉讼法规定人民法院一般应当采纳量刑建议,但同时也规定了除外情形,并规定“人民法院经审理认为量刑建议明显不当,或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的,人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的,人民法院应当依法作出判决。”第二,要进行程序性审查,保障案件处理程序的正当性。认罪案件中,审前协商程序将对案件结果发挥实质性影响,但同时由于审前程序透明度差,极易造成对被追诉人诉讼权利的侵犯。为了保障被追诉人认罪认罚的明知性、自愿性,控辩协商的平等性,人民法院应当通过审判阶段的程序性审查来规范审前活动。对于控辩协商过程违法并可能影响司法公正的情形,法院要依法作出处理,保障刑事诉讼中的程序公正。UMs大吉网-吉林日报官方网站


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    (作者单位:吉林财经大学)UMs大吉网-吉林日报官方网站


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