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时间:2021-02-22  来源:吉林日报 编辑:徐青媛  
关键词:现代化


    Zmt大吉网-吉林日报官方网站

    政府治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。推进国家治理现代化,要求同步推进政府治理现代化,这是政府科学有效地履行职能的必然要求。2020年11月16日至17日,习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上指出,“要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”,强调“更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用”。这就要求我们发挥法治的积极作用,推进法治政府建设,有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性,最大限度凝聚社会共识。Zmt大吉网-吉林日报官方网站

    法治是提升政府治理能力的重要依托。党的十八大以来,在习近平法治思想的科学指引下,我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,从抗击新冠肺炎疫情到推动全面深化改革,从助力打赢三大攻坚战到深入开展扫黑除恶专项斗争,法治的保障作用得到充分发挥,服务党和国家工作大局成效显著。实践证明,我国社会主义法治是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。法治是人类文明进步的重要标志,是治国理政的基本方式。推进政府治理现代化,必须适应现代化建设的基本趋势和基本要求,切实提高政府科学行政、民主行政、依法行政水平,实现科学行政、民主行政、依法行政的制度化、规范化、程序化。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,到2035年“基本实现国家治理体系和治理能力现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治国家、法治政府、法治社会”。锚定2035年远景目标,要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,切实增强政府治理的时代性、针对性、实效性,使“十四五”时期政府治理效能得到新提升,使政府作用更好发挥、行政效率和公信力显著提升、社会治理水平明显提高,实现经济行稳致远、社会安定和谐。Zmt大吉网-吉林日报官方网站

    厘清政府职能边界。改革开放40多年来取得巨大成就,一条重要经验就是坚持立足国情发展中国特色社会主义市场经济,不断理顺政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。一是要把政府工作全面纳入法治轨道,用法治给行政权力定规矩、划界限,确保行政权力在法治框架内运行。行政机关应坚持权责一致、权责相当,不断提升执法的质量、效率、公信力,更好把社会主义法治优势转化为国家治理效能。二是要完善行政程序法律制度,有效规范行政决策程序。行政程序法律制度对推进政府职权法定化、规范行政执法决策、强化对行政权力的制约和监督等都具有基础性意义。推进行政程序法律制度建设,将有效促进政府部门依法全面履行职责,更好为人民服务。三是要深化司法责任制综合配套改革,加强司法制约监督,健全社会公平正义法治保障制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。Zmt大吉网-吉林日报官方网站

    加快转变政府职能。推进治理能力现代化,一个重要方面是加快政府职能转变,这是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。政府是国家治理的主体之一,政府治理体系在国家治理体系中居于重要地位。加快转变政府职能,就是要以建设职责明确、依法行政的政府治理体系为目标,更好地破除制约市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,为推动高质量发展、建设现代化经济体系提供有力保障。要深化简政放权、放管结合、优化服务改革和“最多跑一次”改革,扎实推进证照分离改革,运用数字化思维和信息化技术创新“放管服”模式,全面实行政府权责清单制度,健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,实施涉企经营许可事项清单管理,加强事中事后监管,对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管。要健全重大政策事前评估和事后评价制度,畅通参与政策制定的渠道。要以打造市场化、法治化、国际化营商环境为目标,深化政务改革,推进政务服务标准化、规范化、便利化。Zmt大吉网-吉林日报官方网站

    (作者单位:吉林财经大学)Zmt大吉网-吉林日报官方网站


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