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时间:2021-03-29  来源:吉林日报 编辑:马萍  
关键词:特色小镇


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    于延飞BtZ大吉网-吉林日报官方网站

    省委十一届八次全会指出,“抓好乡村振兴示范区建设,推动乡镇成为服务农民的中心”。特色小镇建设在推进城乡融合发展、推动现代经济体系深入农村、促进农村经济社会转型发展等方面作用显著,是抓好乡村振兴示范区建设的重要抓手。BtZ大吉网-吉林日报官方网站


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    特色小镇建设是按照新发展理念,依托相对开放独立的区域空间,挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋,形成的“产、城、人、文”四位一体,生产生活生态深度融合发展的重要功能平台。特色小镇,一端连着城市,一端连着乡村,在空间上介于城乡之间,能够从要素配置、产业发展、生态保护等方面把工业和农业、城市和乡村有机联系起来,推动产业之间、产城之间、城乡之间实现融合发展,为统筹城乡发展提供广阔思路。2019年2月,吉林省人民政府办公厅发布的《吉林省加快特色产业小镇创建实施方案》提出“构建科学合理的特色产业小镇空间布局”,特色小镇培育发展的目标是增强其活力,使其更好地发挥在城乡之间的调节能力。加快创建一批特色产业小镇,发挥吉林省特色资源优势,突出一镇一主业,使之有鲜明的聚焦产业、高水平的规划、明确的建设主体,创新管理体制,彰显其产业功能、旅游功能、文化功能、社区功能,在形成产业集群、城镇生活圈的基础上,为乡村振兴战略的实施提供源源不断的动力。BtZ大吉网-吉林日报官方网站


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    建设特色小镇助力乡村产业振兴。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,特色小镇要在其中担责赋能、作出更大贡献。产业振兴,关键就是农产品上行,提高农业质量效益和竞争力。要加快发展乡村产业,顺应产业发展规律,立足当地特色资源,推动乡村产业发展壮大,优化产业布局,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。加快推动农业生产方式、组织方式、管理方式发生质的嬗变,是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的客观需要,也是提高乡村生产效率的现实需要。特色小镇建设应立足产业“特而强”、功能“聚而合”,发挥其平台集聚作用,吸引工业和服务业的进驻,帮助小镇周围的农村走上产业多元发展道路,推动农村经济发展,加快农业现代化的步伐。加快建设特色小镇,应依据资源禀赋和区位优势,积极引进社会资本,以一个主导产业为龙头,采取措施,加大主导产业龙头企业的引入和培育力度,延长产业链条。同时,可以通过产业对接,将开放创新、合作协调、科学管理等观念潜移默化地输入乡村,推动实现产业现代化,激发经济发展活力,带动传统产业转型升级。BtZ大吉网-吉林日报官方网站


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    建设特色小镇助力乡村人才振兴。特色小镇作为在乡村植入现代要素的复合平台,必须把人力资本开发放在首要位置,只有培养出源源不断的具有新思想的农民、掌握高科技的人才,才能实现乡村创新创业。从产业发展角度来看,通过建设特色小镇,打造一支善于利用新理念、新技术、新渠道开发乡村资源,引领带动现代农业、乡村旅游、运动休闲产业、农村电子商务等特色产业发展的急需紧缺领军人才队伍。从生活富裕角度来看,通过建设特色小镇,打造一支善于推进规模种养业、农产品加工业、乡村服务业发展,以致富带头人、新型职业农民、农村生产能手、农业职业经理人、电商发展人才等为主体的经营管理人才队伍。从生态宜居角度来看,通过建设特色小镇,打造一支善于推进乡村现代化建设,在乡村教育、乡村医疗、乡村体育、生态环保等领域具有专业技能或素养的专业技术人才队伍。从乡村治理角度来看,通过建设特色小镇,打造一支懂农业、爱农村、爱农民,以村(社区)两委班子、大学生村官、村务工作者、驻村工作队为主体,村民小组长、新乡贤、老党员、老干部等人员广泛参与的乡村治理人才队伍。让乡村人才发挥出应有作用,更好推进乡村振兴。BtZ大吉网-吉林日报官方网站


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    建设特色小镇助力乡村生态振兴。加强农村生态文明建设,保持战略定力,以钉钉子精神推进农业面源污染防治,加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复,是乡村生态振兴的重要途径。绿色发展是特色小镇发展必须遵循的普遍原则,良好的生态环境是乡村振兴的基础和保障。建设“生态小镇”,是在不过度消耗和损害能源的基础上,在社会需求、环境健康和经济繁荣之间寻求平衡,改善生态环境,提高资源利用效率,增强可持续发展能力。建设特色小镇,要倡导和推广绿色技术、绿色产业、绿色生活等,应在可控的土地开发利用、可再生能源利用、节能改造与绿色建筑、低碳出行和低碳生活、生态环境保护与修复、三废处理及循环再利用等方面狠下功夫,在加强生态与生产的融合发展、生态与生活的和谐共生的同时,还要推进农村人居住环境整治提升行动,做到“人人生态,时时生态”,才能实现农村经济发展和生态环境保护双赢。贫困地区脱贫致富,很重要的一个路径就是将生态优势转化为发展优势,让绿水青山变成了金山银山。只有乡村生态环境变好了,才能保障乡村实现可持续发展;只有乡村宜居了,才能增强人民群众的获得感幸福感安全感。BtZ大吉网-吉林日报官方网站


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    特色小镇建设不但给经济发展提供了新动能,同时为解决城镇化发展中的问题提供了新思路。推动乡村振兴,需充分发挥特色小镇建设在优化城乡经济结构、推进新型城镇化、增强乡村治理、推动乡村文化振兴、改善乡村生态环境等方面的重要作用。应按照政府引导、市场化运作的要求,创新建设管理机制和服务模式,提高多元化主体共同推动特色小镇发展的积极性,在特色小镇产业特色鲜明、集聚的基础上,以人为核心,注重“生产、生活、生态”融合发展。BtZ大吉网-吉林日报官方网站


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    (作者单位:通化师范学院)BtZ大吉网-吉林日报官方网站


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