松原市精准发力，将区位优势、资源优势、文化优势转化为招商投资优势，重磅项目纷纷落地。 图为正在施工建设的吉林三德农业科技有限公司年产20万吨高塔复合肥项目。

宁江区雅达虹工业集中区坚持把保姆式服务贯彻至企业落地、开工建设、生产达效、转型升级过程始终。 图为集中区内松原市鑫祥新能源有限公司。

去年，松原市私营企业数较上一年增加36.66%，经济活力明显增强；在全省评议政府服务满意度测评中满意率达到90.37%，位列全省第三名（九市州位列第一名）……取得如此骄人的成绩，缘于该市一直以来对优化营商环境的执著与追求。

今年以来，松原市全面落实年初召开的全省营商环境建设大会要求，坚持体制、机制、氛围并重，建设、提升、优化并举，监管、整治、考评并用，建立四级书记抓营商环境工作机制，制定印发《松原市“六最三化”营商环境工作方案》，持续优化“六个环境”，坚定不移打造“过关”的营商环境，助推全市经济社会高质量发展。

打造便捷高效的政务环境

稳步推进政府服务改革，政务服务实现“大厅之外无审批”，政务服务“一窗受理、集成服务”改革验收评价居全省第一位。深化工程建设项目审批制度改革，减时限、提效率，全流程审批时间压缩至50个工作日，低风险类项目最短审批时限压缩至12个工作日。放宽市场主体登记条件，压缩企业开办时间，全面实现企业开办“一网通办、一日办结”，上半年新增市场主体20743户，同比增长43.19%，其中个体工商户新增17266户，同比增长52.65%；民营企业新增3160户，同比增长7.41%。

提升政务服务便利化水平，持续推进审批服务“马上办、就近办、网上办、一次办”，全面推行“网上办、不见面”审批，公布1069项“网上办”、6项“一次办”负面清单，清单外事项全部实现网上办理或“最多跑一次”，63个政务服务事项实现“跨省通办”，让企业群众“足不出户、一键搞定”。坚持开展政务服务周末“不打烊”延时服务，解决群众“上班没空办、下班没处办”的办事难问题。

打造平稳有序的市场环境

减轻企业税费负担。加强减税政策宣传力度，主动向市场主体推送政策，今年1-5月份，对小规模纳税人征收增值税减免户次2867户次，减免金额2277.51万元。

落实惠企纾困政策。编纂《惠企政策集要》，开展“办好实事，助力发展”惠企政策宣讲，常态化组织金融机构和各类企业进行政策解读培训。深入开展“百行进万企”专项行动，主动上门调查了解企业需求，针对普惠金融客户的特点，陆续创新推出小微企业微捷贷、纳税e贷、助业快e贷等信用贷款，同时推出小企业周转贷款、网络循环贷款、智动贷、微易贷、税银通、吉采贷、政采贷等330款特色化、个性化的金融产品，为中小微企业提供多样化、特色化“融资菜单”。今年初到5月末，共有21家金融机构入驻“吉企银通”平台，通过平台发放贷款650笔，金额23.75亿元。

打造宜业宜居的生态环境

牢固树立“绿水青山就是金山银山”建设理念，坚持生态优先、绿色发展，加强水质保护和水污染治理，加快推进查干湖小镇建设和国家5A级景区创建工作，把查干湖“金字招牌”擦得更亮。

加强城市治理，加快建设绿色低碳城市，全面落实河长制，截至目前，全市累计清淤、垃圾及漂浮物约6万立方米，清理垃圾堵点17处、治理排水口8处，拆除非法排污企业1家，水清、岸绿、景美、灯亮、自然的城市环境已基本成型。

全力做好项目落地各类要素服务，成立水电气暖联动机制工作小组，定期汇总发布各类要素信息，保障企业群众正常生产生活。持续降低企业办电成本，实行“三零”“三省”办电服务。高压用电办理时间压缩至5.5天，低压用电办理时间1.5天；建立健全供热综合考评体系，确保供热安全质量“双提升”；加快推进燃气管网智能监测系统建设，保证燃气安全平稳运行。

打造和谐务实的人才环境

加大招才引智力度，实施“招博引硕”和“桑梓人才”回归计划，开展事业单位公开招聘、“集中招聘季”等活动，举办各类招聘30多场次，引进硕博人才23人，事业单位公开招聘435人，回引桑梓人才4000多人。

加大人才培育力度，落实“工匠铸造”计划，荣获吉林省技能大奖1人、省技术能手4人，创建松原技能大师工作室2个、师徒工作间4个，选拔市级学科带头人19人。评选第三届西部领军人才6人，授予“桑梓人才回归突出贡献奖”4人。评选“最美基层高校毕业生”10人，鼓励高校毕业生扎根基层、建功立业。

加大平台建设力度，充分发挥人力资源产业园作用，全市新增人力资源服务机构16家，嘉吉生化有限公司获评全省首批成长型人才培养基地，获专项资金40万元。

打造畅通便利的开放环境

高位推动促招商，实施“5+5+N”工程，截至5月份，全市处级以上领导共外出招商279次，全市新洽谈项目126个,新引进5000万元以上招商项目75个，签约额1118亿元，招商引资到位资金120亿元，外资实现到位资金3359万美元，以上各项指标均位居全省前三位。

整合信息建平台。立足松原实际，出台《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，借鉴全国各地先进做法，从招商引资的历史定位、产业方向、任务目标、创新格局、营商环境、推进机制、要素保障、优惠政策、中介奖励、接待办法等10个方面进行了系统表述，搭建全市招商信息共享平台。

打造公平公正的法治环境

坚持问题导向，研究制定《关于加强诉调对接中心建设推进矛盾纠纷多元化解的意见》，探索法治建设“松原模式”，加速各项工作落到实处。强化“一站集约”、程序对接、能力提升、释法明理和工作保障五个方面工作，建立府院联动机制、劳动争议多元化解机制及金融纠纷多元化解机制。

健全营商环境建设督查体系，坚持“以评促改、以评促优、以评促建”，在全市范围内开展落实国、省优化营商环境“两条例、一细则”情况督查考核和第三方评价工作。同时，由574名市县级人大代表、政协委员、媒体记者、企业家组成的营商环境监督员队伍，在营商环境建设各层面、各领域广泛开展监督。

持续开展专项整治活动，有效破解知识产权维权难题，加大力度严厉打击专利侵权等行为，为企业创新创造保驾护航，持续营造尊重知识价值、崇尚公平竞争的社会氛围。年初以来，全市新增专利授权220件，同比增长89.7%；拥有有效发明专利112件，同比增长55.6%。