四平市政府与吉林财经大学签订战略合作框架协议。 (资料图片)
吉浙对口合作高端智库专家,到梨树吉浙对口合作产业园、梨树华统公司实地调研。 (资料图片)
今年5月27日,四平市·西安市高新技术企业合作交流座谈会召开。 (资料图片)
四平市第二届发展大会期间,共签约20个项目,总投资139亿元。 杨率鑫 摄
浙江省永康市代表团来四平考察吉运专用车公司。 (资料图片)
为贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,一年来,四平市委、市政府立足高远,以资源共享、优势互补、共同发展为目标,加快推动四平与各地区多领域、高层次合作,创造出新的协作生产力。
念好“连城诀”——
强力推进“长平一体化”
区域合作是一个宏大叙事,“长平一体化”是其中的核心章节。
依托邻近的地理区位和便利的交通条件,长春与四平有史以来就人文相亲、经济相通,城市间渊源深厚、往来密切,资源、技术、资本等要素流动频繁。
“长平一体化”发展战略,有利于打造东北亚区域合作新窗口,形成集聚效应和规模效应,推动东北老工业基地振兴,打造吉林省南部资源要素集聚高地,提升长春现代化都市圈的能级和水平。
为将这项重大战略落到实处,今年3月25日,四平市印发了《四平市与长春市合作工作方案》,明确了7个方面23项工作内容,目前正稳步推进,并取得良好成效。
推进农业发展。围绕粮食做文章,谋划推进了黑土地粮仓科技大会战项目。两市确定在梨树县、公主岭市各拿出1万亩地,共同开展“黑土粮仓科技大会战”。梨树县依托《长春·四平农业领域战略合作协议》,建设中国鲜食玉米速冻果蔬大会东北示范基地和鲜食玉米品种试验基地;打好种业发展攻坚战,推进公主岭市现代种业和梨树县绿色玉米两个现代农业产业园在科技创新和成果转化上广泛合作,加快优质饲料玉米、鲜食玉米等基地建设,完善加工、储运、配送、供应网络;谋划构建梅花鹿全产业链,依托双阳梅花鹿、伊通梅花鹿、铁东梅花鹿等现代农业产业园,以及吉春制药等资源禀赋和优势企业,搭建梅花鹿产业合作平台,打造吉林省梅花鹿全产业链优势产业集群;助推四平农产品进入长春市场,协助推进四平六之维草莓在长春市果蔬、万家乐、远方等10多家超市上市销售,每天销售草莓1万多斤,销售收入20余万元;吉林省百年六福堂药业有限公司的黑玉米花青素精深加工项目落户梨树,投资1.5亿元。
推进合作发展。实施长平共建汽车产业园项目,完成场地平整土方量6万立方米、厂区施工道路1600平方米,4#厂房完成基础建设,1.2万平方米的综合楼和两个2万平方米的车间厂房正在施工中,厂房预计最晚今年9月竣工。届时,江苏华凯比克希线束项目和吉林省吉达汽车零部件有限公司配套项目,将进驻产业园;成立吉林省专用车集团,规划面积60万平方米,土地征收已经基本完成,市政府准备出资5亿元,包括资金、土地、房产等,已开展项目方案的设计、可研的编制工作;协调一汽增加四平份额,江苏华凯比克希汽车线束项目已与四平签约,初期为一汽配套5万套线束,7月份投产。一汽解放为四平增加委改量2888台,其中奋进增加委改量2208台。
推进同城发展。一是教育同城。长平两地组织部门制定了《长平一体化党员干部党史学习教育培训方案》,建立了党史教育学习培训等方面的长效机制;签署《教育合作框架协议》,建立了两地教育合作机制,推动教育资源异地共享。二是医疗同城。两地住院、急诊、普通门诊的医疗保险费,已实现直接结算。截至今年6月,共结算门诊及住院4117人次,医保统筹约1561万元,其中医保账户支付约28万元。四平市3家县级中医院成为长春中医药大学教学实践基地,搭建了四平市各中医院与长春市中医院的合作平台,提升了四平市的中医药服务水平。三是服务同城。20个政务服务和便民服务高频事项“长平通办”,四平市全部完成。四是高校同城。四平市已与吉林大学、吉林财经大学、吉林农业大学等高校签署了战略合作框架协议,为推动产业转型提升、人才交流培养、服务企业提质增效等方面起到了关键性作用。
推进交通同网。牙四公路桑树台至四平段项目、国道饶盖公路依家屯至伊通镇段项目和省道秦八线项目,已经对接,初步确定年底前完工。
推进生态同治。2021年上半年,二龙山水库对东辽河放水22513万立方米,对东辽河公主岭境内周家河口、城子上断面水质达标起到了重要作用;为公主岭南崴子灌区农业供水960万立方米,为公主岭秦家屯灌区农业供水1834万立方米。
牵紧“姻缘线”——
落细落实吉浙对口合作
要看银山拍天浪,开窗放入大江来。对于四平而言,更广阔的发展源于更大规模的开放,其中包括区域对口合作。
时来易失,赴机在速。多年来,四平市抢抓吉浙对口合作机遇,扩大两地在项目建设、产业发展方面的交流与合作,加大招商引资力度;多次前往浙江开展互访交流活动,组织两地政府高层、企业间的互动交流活动,为企业牵线搭桥;找准合作着力点,加快相关项目推动,挖掘有投资意向的浙企到四平考察投资,争取引进更多项目落地。
今年,为全面落实吉浙两省签署的新一轮对口合作框架协议,确保四平、金华两地对口合作工作实现高质量发展,在深入全面总结过去工作的基础上,四平市出台了《2021—2025年四平市与金华市对口合作工作实施方案》,并制定了《2021年四平市—金华市对口合作工作要点》,进一步明晰工作任务,细化工作责任。
1月4—9日,四平市委书记郭灵计、市长胡斌挂帅,随吉林省代表团南下赴浙江、福建、河南、广东4省,杭州、福州、晋江、漯河、郑州、广州、深圳7地开展经贸交流活动。同时,自组队伍有针对性地进行精准考察对接,打响了新年招商引资第一枪。在浙期间,成功促成梨树县风电项目开发及风机装备制造、四平万通永康五金建材产业园项目签约。
6月10日,双辽市政府联合四平市发改委,赴绍兴市上虞区,与春晖集团企业负责人举行座谈,并参观了企业生产车间及工艺制作,洽谈生物质发电项目,初步达成投资意向,投资额超过3亿元。
6月23日,金华市政协副主席和浙江华统集团有限公司董事长,赴双辽市考察合作项目。浙江华统集团对双辽市粮食仓储行业及收购粮食仓储企业开展实地考察,就有关粮食生产、仓储、运输等事宜进行深入交流。下一步,浙江华统集团将责成梨树华统公司进一步与四平市洽谈投资事宜。24日,吉浙对口合作高端智库专家一行8人,先后到梨树吉浙对口合作产业园、梨树华统公司实地调研,并就“‘十四五’时期深化吉浙对口合作‘一市一平台’建设思路与举措研究”课题进行座谈交流,充分发挥高端智库的智力优势,为吉浙对口合作把脉开方,为今后两地的发展提供新思路。
积极的对接互访,加强了两地产业互联,通过对共建产业园、强化产业链配套等路径的探索,让两地的人才、金融、科技等要素加速流动起来。
此外,互派干部,助力吉浙合作。今年,四平与金华互派副处级干部挂职交流,进一步推动吉浙对口合作落细落实。以干部交流为契机,务实推进对口合作,实现互利共赢。
为了进一步加强四平与金华的农业合作,促进两地在农业生产技术、农业项目招引、农产品销售、农产品开发等多个领域开展合作,四平市农业农村局与金华市农业农村局结合“十四五”工作部署,合作起草了金华市与四平市农业农村发展战略合作协议。金华市总工会和四平市总工会重新签订《浙江省金华市总工会·吉林省四平市总工会职工疗休养劳模工匠学习交流工作合作交流协议》,达成合作意向。
积极推进,确保项目建设。目前,四平与金华共有9个合作项目,其中4个列入2021年吉浙对口合作重点项目清单,分别为四平市鹿鸣小镇项目、四平万通·永康五金建材产业园项目、双辽大型风电装备制造基地项目、四平梨树吉浙合作产业园项目。四平市鹿鸣小镇项目的立项、环评手续已完成,首开区及生活服务区基础正在施工。四平万通·永康五金建材产业园一期项目,计划建设13栋钢结构交易大厅,目前已完工9栋;商业综合体计划年内动工建设。双辽大型风电装备制造基地项目手续已齐备,厂房正常施工,地面硬化、围栏、主体建设和高压用电工程已完成。四平梨树吉浙合作产业园项目,占地12.6万平方米,总投资3.1亿元,目前项目可研、初步设计已完成批复,正在进一步办理其他相关手续。吉林省东信华展科技有限公司、沈阳市盛禾食品有限公司等5家企业已签署框架协议,待园区建设完成后率先入驻。
搭起“同心桥”——
加强与其他地区沟通交流
今年上半年,四平市开展了一系列吉陕两省的相关对口交流与合作。
应陕西省政府邀请,5月9—12日,四平市代表团参加第五届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会。
10日,四平市领导干部到渭南市高新区考察调研,分别到中联重科土方机械有限公司、陕西北人印刷机械有限责任公司、渭南职业技术学院等地参观,表示将加强与高新区的交流与合作,开辟合作空间,努力实现共赢。
27日,西安市高新技术企业18名企业家来平,就区域合作项目开展对接,先后前往四平市鼓风机制造有限公司、铁西区康达农机、金钢钢铁股份有限公司、华宇幸福社区等企业实地考察,围绕“十四五”期间四平产业发展方向进行座谈。
6月19日,四平市铁西区一行到强森医疗考察访问,分别参观了强森医疗旗下雁塔强森医院、曲江强森医院·新开门北路分院和锦业路体检中心。随后双方举行了座谈会,并签署了关于《共建地直社区卫生服务中心意向协议》。未来,强森医疗将在四平市铁西区合作共建社区全科医院。
为加强吉陕两省的交流与合作,四平市鼓励两市县(市)区、各类开发区以及企业,建立友好合作关系,促进各个层面的友好往来;开展重点产业合作对接,共同推进高端装备制造、精细化工、食品医药、新材料等领域深度合作;推进重点开放平台合作,加强渭南国家高新技术产业开发区与红嘴国家经济技术开发区的交流互动,支持两市特色园区点对点结对。
同时,四平市广泛寻求与其他地区的合作。重点瞄准先进制造业、高端服务业、现代物流业等龙头企业和重点商会组织,主攻央企聚集的京津冀和外资密集的长三角、珠三角区域,以小分队招商、以商招商、产业链招商等形式,加快引进一批建链补链延链强链项目。辽河区先后与徐州国家高新技术产业开发区、上海市开发区协会签订了园区共建合作协议,围绕辽河农垦管理区内农副产品加工、塑编、清洁能源等产业资源优势开展合作。
2020年,四平市共开展“走出去”活动196次,邀请客商来四平考察洽谈337人次,组织网上视频招商对接34次。市委、市政府主要领导和分管领导,率队开展精准对接。
2020年8月,市委副书记、市长胡斌带队,赴北京开展系列经贸交流活动。以对接中国企业联合会、国家相关部委(局),以及大型央企、知名民企为重点,按照“创新、精准、务实、节俭”的原则,共开展了3大板块近20场活动。其间,四平市与正威集团成功签约。9月,胡斌带队赴吉利集团、奇瑞集团、浙江世宝集团洽谈对接汽车和零部件产业,之后,奇瑞控股集团来四平考察。
10月,市委书记郭灵计带队赴山东、河北、河南、北京,考察专用车、农机制造、电商物流、智能化平台等产业。10天时间里,考察了30余家企业,行程近4000公里;与当地党政领导、开发区和相关企业负责人沟通交流,重点洽谈了8个产业链近30个项目。
2021年上半年,全市累计开展“走出去”招商152次,“请进来”客商183人次。市委、市政府主要领导、分管领导带队,赴北京、福建、甘肃、上海、苏州、长沙、内蒙古兴安盟等地开展精准对接,与盼盼集团、双汇集团、一重集团、正邦集团、国药集团、中建材集团、北京新发地、京东集团等进行了深入对接交流,寻求合作共识,挖掘合作契机。
本版图片由四平市发改委提供