松江河高铁新城旅游接待区（一期）正在加紧施工。

长白山鲁能胜地温泉酒店建设现场鸟瞰。

白山市医药高新产业园起步区（一期）厂区建设现场。

白山经济开发区新区一期道路工程即将投入使用。

农夫山泉临江公司年产119万吨天然饮用水生产线建设项目施工现场。

1至9月，全市5000万元以上项目同比增长11.6%，大项目数量得到极大提升；5000万元以上项目中产业类项目数量占比43.2%，产业发展明显提效；500万元以上项目开复工631个，开复工率达到201.6%，项目建设全面提速。

白山市始终把项目建设作为振兴之本，坚持全产业链思维谋划实施项目、系统化思维推进项目，以投资扩大总量、优化结构，以项目积聚能量、积蓄后劲，通过大力开展项目建设攻坚战、项目服务立体战、项目谋划持久战、项目督促保卫战，全力推动绿色转型高质量发展全面振兴。

突出投资拉动 实施项目带动

清澈的三道沟河蜿蜒流过临江市临城工业园区，农夫山泉年产119万吨天然饮用水生产线建设项目坐落于此。优质的矿泉水资源促使企业不断加大投资力度，实现绿色快速发展。该项目的实施，将充分发挥临江市“引泉入城”工程的经济效益，将临江市饮用水产业打造成绿色转型发展的支柱产业。

“现在正在进行内部装修，12月就能实现入住。”一边指着眼前的温泉酒店，长白山鲁能胜地景区管理中心推广经理孙旭一边高兴地说着。进一步满足游客个性化需求，提高旅游体验品质，打造更广阔的运营平台。长白山鲁能胜地项目不断整合优质资源，提高项目服务功能，打造世界级旅游目的地，同时提升长白山区域整体影响力。

项目为根、招商为本。全市上下深刻认识发展是第一要务、转型是第一使命、招商是第一抓手、项目是第一支撑。牢固树立大抓项目、抓大项目，强招商、招强商的鲜明导向，以狠抓招商引资的实际行动和项目建设的实际成效，走出一条绿色转型新路，努力打造全省东部新的经济增长极。该市牢牢把握投资方向，认真研究国家产业政策和投资导向，坚持科学规划产业布局、科学设置准入门槛、科学确定投资强度。围绕打造具有世界眼光和东北特色生态城市，实施一批基础设施建设、对外通道建设和城镇化建设项目；围绕发展绿色产业，实施一批牵动全局、决定未来、后劲十足的重大产业项目；围绕推进经济转型，实施一批突出生态特色、发挥资源潜力、低碳环保的“绿色经济”项目；围绕改善民生，实施一批惠民项目，进一步明确投资方向、优化投资结构、提高投资效率，增强持续发展的动力和后劲。前三季度，该市先后与中节能、中建材、铁塔集团、正大集团等洽谈项目85个，计划总投资248.13亿元；实现签约项目64个，计划总投资242.57亿元。

主攻重大项目建设。该市坚持大投资、大项目思路，每年都推动落实一批投资亿元以上的重点项目，盯紧抓住一批投资十亿元以上的重大项目，实现大项目建设滚动投资、梯队建设、持续发展。加大投资力度，完成一批高速公路、铁路及重大水利设施建设，进一步增强大项目、大投资的拉动能力。完善项目推进机制，加快项目建设。实行项目责任制，强化领导项目包保，成立重大项目专班，定期调度、现场办公，急事急办、特事特办，保证项目建设进度。实行项目保障制，深化行政审批制度改革，对重大项目手续办理采取倒计时、限时办结，打造项目建设“绿色通道”。实行项目跟踪制，对重大项目进行任务分解，明确责任、目标、时限，跟踪服务推动项目落实。实行项目储备制，发挥资源潜力，立足政策导向，促进产业升级，策划包装项目，实现谋划一批、建设一批、投产一批的接续发展。截至9月末，全市已滚动谋划亿元以上重大项目142个，计划总投资636.4亿元，其中产业转型类项目70个。

发挥资源潜力 促进产业升级

“这个是百合深加工厂，那边的是做人参精深加工的，旁边的是我们的中小企业孵化基地……”站在100米宽、双向8车道的白山经济开发区新区一期道路上，白山经开区招商局的郭顺充满自豪。道路全长6.3公里，配套建设照明、交通安全、管网等设施，是功能布局和城市空间拓展的重要支撑，将成为开发区的振兴之路。

“今年已经完成投资1亿元，马上就可以封顶了。”面对着总建筑面积5.9万平方米的松江河高铁新城旅游接待区（一期）建设项目，总指挥高清乾十分兴奋。5个月的时间里，酒店、剧场等建筑一一封顶。该项目距离正在建设中的高铁车站300多米，还包括创意小铺、创意市集、艺术沙龙、休闲餐饮等建筑。建成后，将有力地促进经济交流，带动餐饮业、文化娱乐业等关联产业，借助旅游市场的持续繁荣而快速发展。

优化产业布局，释放发展潜能。白山市始终把产业升级作为主攻方向，坚持生态产业化、产业生态化，形成多点支撑、多业并举、多元发展的绿色产业格局。

大力发展绿色食品产业。全力发展“围水产业”，布局“全产业链”水产业，打造中国矿泉水产业“第一品牌”。加快建设人参、山野菜、山珍野果、食药用菌等特种植物和符合国家野生动物保护要求的特种经济动物加工生产基地，打响长白山原生态、无公害高端品牌。利用林矿产业转型发展契机，建设全省肉牛养殖工程试点，打造具有东部山区特色的肉牛品牌。

大力发展医药健康产业。依托长白山道地医药资源和生态资源优势，深度融入“长辽梅通白延医药健康产业走廊”。发挥人参产业龙头地位，大力实施“人参产业振兴工程”，建设国家级长白山人参种源保护基地和种子库，统筹东北区域资源，打造民族品牌，开展新产品科技研发和精深加工；支持部省共建国家级长白山人参专业市场优化升级，建设国际化价格形成中心、产业信息中心、科技交流中心、物流集散中心和会展贸易中心，全力打造世界人参之都。引进一批高端医疗康养机构，建设全国著名康养胜地。加快长白山道地药材集散中心建设，促进医药产业向高端化、高质化集群发展，构建中药饮片、天然植物药、中成药、化学药和生物制剂为主体的产业体系，打造长白山北药生产基地。

大力发展生态旅游产业。围绕“长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线”，发挥白山地处长白山腹地优势，加强区域合作，共同打响“长白山”旅游品牌。深度开发鸭绿江、松花江旅游资源，打造沿鸭绿江、松花江特色旅游品牌。大力发展红色旅游和乡村旅游，建设一批生态、冰雪、康养、边境、特色农业等精品旅游小镇，推动旅游与文体、康养等融合发展。抓住2022年冬奥会契机，突出发展冰雪经济和避暑旅游，构建以自然生态为主题、绿色山水为主线、民族风情为特色、红色文化为基因、地域文化为底蕴的全域旅游新格局，把白山打造成生态旅游大市、冰雪旅游强市、避暑养生名市、边境旅游示范市和长白山旅游集散中心。

大力发展硅藻土产业。积极引进战略投资，整合域内硅藻土资源，设立硅藻土研究院，促进硅藻土产业提档升级，打造世界级硅藻土全产业链示范区。设立硅藻土产业发展专项资金，加快硅藻土行业发展研究、产业发展规划、转型升级项目和公共服务平台建设，推进完善行业标准和质量检测体系。设立省级硅藻土产业开发区，打造国家级矿产新材料产业集聚区，建设亚洲硅藻土之都。

大力发展长白山文化产业。加快对长白山文化资源的“物化”“活化”进程，建设长白山文化传播平台，提高长白山文化在学界、文化界和公众中的影响力。大力挖掘、传承并弘扬长白山特有的绿色文化、红色文化以及历史文化，积极培育文化创意、影视创作等新型文化业态，创建国家级文化产业示范园区和示范企业。在传统媒体和新兴媒体设立长白山文化专栏、专题，宣传长白山文化资源和文化魅力，为发展长白山文化产业创造良好舆论环境。加快构建现代公共文化服务体系，繁荣文艺创作，生产更多彰显白山地域与民族特色的文艺作品，推进长白山文化建设，培育一批具有地方特色的文化品牌。

大力发展现代服务业。围绕打造现代服务业发展高地，实施服务业培育提升三年行动计划，发展现代冷链物流、通用航空、类金融等产业。积极探索在区块链、大数据、人工智能等新技术应用过程中先行示范，推广相关应用落地使用。积极培育发展线上销售、线上教育、线上医疗等新兴产业。同时，推动传统优势产业改造升级。稳定发展林木加工业，大力发展节能、环保、废物综合利用型的再生木制品，促进产品升级换代。优化发展煤化工产业，支持煤矿企业技改提能，吃干榨尽资源，实现绿色低碳循环发展。巩固发展黑色金属采选业，夯实全省铁矿石生产基地地位。

快速有序推进 加快振兴发展

仓库里，薄薄的参片铺满了晾晒的架子；车间里，各类人参蜜片源源不断地被机器“吐”了出来；网络上，来自天南地北的订单纷至沓来……白山恒康生物医药有限公司深加工项目从选址、开工、建厂到投产，用时仅95天的时间，再次见证了“抚松速度”。“近1万平方米的新厂，建设生产车间2栋，购置设备60多台套，投产以来，产能提高了40%。实现1亿元的全年销售额绝对没问题。”董事长王凯强对未来的发展信心十足。

寂静的山谷中，白山市医药高新产业园里9栋单体建筑拔地而起。“已经全部封顶，马上进行内部装修。”看着奋斗半年的成果，浑江经济开发区管委会园区办负责人满利国满心欢喜。该项目依托良好的投资环境及产业聚集能力，为新入驻企业提供医药产业综合类标准化厂房，为新注册的民营企业提供办公、生产、研发、检测、培训、审计、票据结算、融资担保及信息化交易等一揽子服务，“长白山医药谷”初见雏形。

紧盯时间节点、倒排工期、集中攻坚，白山市高效率、高速度推进项目建设，全力加快振兴发展。围绕破解资金短缺难题，一方面采取“项目中心+行长、项目中心+企业、项目中心+秘书”等方式，对项目建设进行全链条服务。每月对全市500万元以上建设项目进行融资需求调度，向全市19家商业银行和地方金融机构推介资金需求情况，化解融资难题。另一方面加大对上争取力度，目前，全市共有81个项目争取到位资金6.82亿元。围绕破解审批慢问题，实行重大项目容缺受理服务，利用审批时间差，把后面的事情提前做，打破了项目审批耗时长的束缚。截至目前，累计召开项目容缺专题会议34次，受理容缺重大项目54项，确保了项目建设进程。

坚定不移抓服务。实施精准服务，强化施工管理，加快项目投资许可、用地审批、施工设计等前期手续办理，确保项目建设序时进度。坚持把资金争取、项目建设、招商引资等实绩作为干部选拔任用、职务调整及奖惩的重要依据，做到在项目建设、招商引资等经济发展第一线发现、培养、考察和使用干部。

坚定不移抓平台。该市把园区建设作为产业转型、高端发展的战略平台，全面推进白山经开区新区、高铁新城、松湾新区、泉阳新区等园区建设，推动形成特色产业集聚、业态竞相发展的良好态势。深化与吉林大学、吉林农业大学、长春师范大学等高校、科研院所对接，加快抚松食药产业园、砟子食药用菌、浑江沙棘、靖宇蓝莓等产业园区建设，打造一批以山野菜、山珍野果、蜂蜜等经济作物加工为主的生产基地。推进市区医药高新技术、江源人参生命科技、抚松人参、靖宇中药材现代农业、临江医药健康、长白医药健康等产业园区建设，吸引更多知名药企入驻。

坚定不移抓督查。实施市级领导督办服务制，完善工程、流程、日程“三程表”，对项目实行图表化、清单化、手册化、模板化、机制化推进。充分发挥项目中心作用，及时跟踪调度项目进展情况和存在的问题，督办问题解决情况，促进项目快速有序推进。

一个个项目如同璀璨的明珠，在茫茫林海中熠熠生辉；一条条道路如同强劲的枝蔓，把散布的项目串珠成链；一座座园区如同参天的大树，汇聚起蓬勃的力量，推动白山阔步向前。