谱写辽源全面振兴全方位振兴新篇章

  更新时间:2022-01-20 08:18   来源:吉林日报

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辽源持续提升政务服务效能,图为窗口工作人员向办事者讲解业务

东丰县文福鹿场饲养的梅花鹿

辽源市第九届人民代表大会第一次会议

袜业5G+智能制造示范工厂车间

辽源市汽车改装有限公司年产20万套新能源汽车锂电池包铝合金箱体项目实现部分投产

西安区志愿者在小区开展义务劳动

辽源开展治安巡防行动

东丰县南屯基镇积分超市彰显爱心

 

写在前面

砥砺奋进铸辉煌,凝心聚力再出发。

1月10日至13日,一年一度的辽源市“两会”如期举行,各位代表委员满怀丰收的喜悦聚集在龙山礼堂,总结了过去五年来辽源经济社会发展所取得的成就,回顾2021年各项重点工作,科学描绘了未来五年发展的宏伟蓝图,部署2022年重点工作,成就令人鼓舞,蓝图催人奋进。

发展的目标已经明确,前进的号角已经吹响,辽源将始终以昂扬的激情、振奋的精神,立足新起点,把握新机遇,推动新发展,努力把蓝图变为现实,将远景变为实景,奋力谱写辽源全面振兴全方位振兴新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开,为建设社会主义现代化新辽源而努力奋斗!

2021年工作成果

刚刚过去的2021年,时逢建党100周年,辽源市紧扣“两确保一率先”目标,统筹疫情防控和经济社会发展,迎难而上,负重前行,转型发展进入“上升期”、驶入“快车道”,实现了“十四五”良好开局。

更加突出产业支撑,全力稳定经济运行。积极克服缺芯、少煤、限电等输入性因素影响,千方百计挖增量、遏减量、防变量。预计地区生产总值增长9.5%,地方级财政收入增长11.1%。工业强势增长。常态化调度经济运行,专班化推动项目建设,预计规上工业总产值增长43.2%,净增产值100亿元,工业企业利润扭亏增盈23.6亿元。盯紧七大产业,打造10个标志性产业链,50户重点企业产销两旺,产值超亿元企业达到34户。农业稳产高产,狠抓粮食生产和特色产业,保障群众“米袋子”“菜篮子”,提高农业现代化水平。粮食产量达到32亿斤,果蔬菌产量增长12.9%,“六大特色产业”产值增长17%。东丰县被评为全省秸秆变肉工程示范县,东辽县获评全国禽蛋全产业链典型县、农业现代化示范区。服务业全面发展。深入开展服务业大调研,实施服务业“20大工程”。建立服务业高质量发展目标体系,填补2项服务业空白,新增限上企业50户。组织开展8大领域促销活动,限上社零额增长16%。旅游游客接待量增长31.5%。跨境电商出口额增长49%。外贸进出口总额达到17亿元。

更加突出有效投资,全力实施项目攻坚。召开全市项目建设大会,建立“赛马”机制,实施500万元以上项目304个,完成投资167.2亿元,预计固定资产投资增长15%。聚焦壮群强链上项目。突出抓好106个重点工业项目,新上73个标志性产业链项目。推进传统产业绿色化、智能化、数字化改造,新上技改项目70个,工业能耗强度下降16%。聚焦扩大内需建项目。实施27个重点服务业项目,欧亚二期、红星美凯龙、启臻文化教育产业园、北江开元酒店等项目加快推进,洲际品牌星级酒店签约落户。聚焦政策导向争项目。新增专项债券项目15个、额度14.7亿元,后续申报的32个项目通过审核。获得国土绿化试点示范、北方地区冬季清洁取暖试点城市、国家电商产业示范城市等资金支持10.8亿元。聚焦产业升级引项目。开展重要经贸交流活动100余次,引进北京居然之家、深商控股、东旭集团等知名企业,新能源汽车轻量化、3D车载盖板玻璃等104个项目签约,到位资金155亿元,同比增长31%。城市综合体、高端制造、新能源汽车等优质项目加速推进。

更加突出区域协同,全力推动开放合作。与长春、绍兴合作深度拓展,谋划实施新能源汽车配套产业园、高新技术创业服务中心等17个对接项目。新能源汽车及零部件研发、科技成果转化等承接平台加快建设。绍兴产业园、双天现代农业产业园等对口合作项目扎实推进。与一汽合作成效显著。围绕配套合作、市场合作、产研合作,开展各类对接45次,配套企业增加到20户,全生命周期订单达到28.32亿元。启动新能源汽车运营示范市建设。校地合作全面深化。鸿图锂电等49户企业与吉林大学、中科院地理所等24个科研单位合作创新项目70个。

更加突出减熵赋能,全力深化改革创新。以深化“五大改革”为核心,启动土地、资本、劳动力、技术、数据等要素市场化改革,出台工业用地弹性出让等系列政策。围绕18项营商环境考核指标,制定66项优化提升任务,项目前期审批压缩到50个工作日。小微企业贷款增长19.8%,“吉企银通”平台放款26.5亿元,“信易贷”平台授信35亿元。组织开展“1+13”服务企业行动,解决重点企业用能用地用工等问题95个。辽源市连续两年获评“民营企业评议政府服务”全省最好地区之一。实施国企改革三年行动,国资国企管理趋向规范。以科技创新为引领,着力构建科技创新体系,优化创新生态。实施26个省级以上科技攻关、成果转化、平台建设、人才培养项目。省级科技创新平台达到14个。国家高新技术企业达到25户,市级以上科技小巨人企业达到57户,“专精特新”中小企业达到20户,过评国家科技型中小企业74户。选派高校专业人才服务重点企业及关键岗位。

更加突出建管同步,全力推进城市更新,规划体系加快形成。启动编制《国土空间规划》等8项规划,完成《辽源市道路专项规划》等12项专项规划,城市建设的科学性、系统性、规范性显著增强。城市更新深入推进。启动红五星互通立交改建,改造向阳大路、福镇大路等14条街路,人民大街延伸线、福镇道口平改立工程建成通车。扎实推进东辽河、仙人河岸带修复,完成龙山公园、东山公园、西安公园、东方广场、站前广场改造,增加市民休憩空间100万平方米。改造供热老旧管网30.2公里,铺设燃气管线14公里,完成天然气配套5200户,“阀管灶”升级改造9200户。实施魁星楼、辽河半岛等11处夜景观亮化工程,街路亮灯率、设施完好率达到98%。改造老旧小区54个、244万平方米,惠及居民3.6万户。城市管理逐步规范。持续开展“走遍辽源”活动,拆除违建7.4万平方米,拆除4座仙人河盖板楼。打造向阳大路、龙山大街等8条牌匾示范街,改造82条市政街路楼体立面。数字城管智慧化升级项目完成立项。全国文明城市创建工作扎实推进,城市文明指数得到有效提升。

更加突出统筹协调,全力加快乡村建设,乡村建设行动有序推进。完成“1+12”特色小城镇建设规划和518个村庄分类布局。新建农村公路196.5公里,改造危桥17座。创建国家级、省级“一村一品”示范村镇19个。农村人居环境持续改善。实施“三带两园”乡村振兴示范区建设,创建“千村示范”示范村59个。清理农村道路5032公里、农户庭院10.81万户,创建“美丽庭院、干净人家”4.2万户。乡村旅游产业加快发展。重点打造10条乡村旅游带,朝阳村入选全省十大乡村旅游精品村。东丰县被确定为全省首批全域旅游示范县创建单位、全国人文生态旅游基地县。脱贫攻坚成果巩固拓展。107个部门、113户企业包保帮扶43个脱贫村,“两不愁三保障”水平持续提升,脱贫人口人均增收26.7%,五年过渡期实现良好开局。

更加突出保护修复,全力构筑生态屏障,污染防治攻坚持续深入。第一轮中央环保督察及“回头看”、省级环保督察反馈问题全部销号,省级“回头看”和第二轮中央环保督察反馈问题有序整改。空气环境质量优良天数达到90.8%。治理水土流失面积42平方公里,东辽县被评为全国水土保持示范县,东丰县被授予“省十佳黑土地保护县”。生态保护修复系统推进。实施第三个“十年绿美辽源大地行动”、美丽河湖建设等40个生态修复重点项目,完成投资11.6亿元。东辽河源头段等5个项目列入吉林万里绿水长廊首批试点。采煤沉陷区地质环境调查基本完成,治理裸露山体81处,非煤矿山等领域纳入有效管控。绿色低碳发展取得实效。编制“十四五”综合能源利用规划和用能指导意见,统筹解决能耗、煤耗和排放问题。全面排查拟投产达产“两高”项目,坚决遏制“两高”项目盲目发展。加快新能源、清洁能源和再生能源推广应用。北部采煤沉陷区EOD模式试点项目以第一名的成绩通过省级评审。

更加突出民生改善,全力维护社会和谐。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,完成惠民实事45件。就业和社会保障得到加强。新增城镇就业1.18万人,农村劳动力转移就业13.3万人。城乡居民人均可支配收入持续稳定增长。全面推进“全民参保计划”,养老、失业保险待遇以及低保、特困供养标准持续提高。辽源市被确定为全国医保按病种分值付费工作示范城市。基本公共服务不断优化。落实“双减”政策效果显著,中小学课后延时服务实现全覆盖。吉林师范大学辽源分院独立设置幼儿师范高等专科学校通过省评估。建设城乡养老服务机构18处。编制《健康中国辽源市施工图》,实施基本公共卫生服务项目50余个。公积金综合服务平台验收东北地区第一。辽源体育健儿在14届全运会上斩获3金1银。重大风险管控有力有效。政府到期债务全部化解,东北袜业司法重整稳妥推进。全市不良贷款率下降2.3个百分点,东辽联社在全省率先“摘帽”。全面构建人群免疫屏障,疫情防控更加科学精准。社会和谐局面持续巩固。启动“违法建设查处、柞蚕产业发展、室外公共体育设施保护”3项立法工作,成功创建全省首批法治政府建设示范市。圆满完成建党百年等重要节点安保维稳任务,深化安全生产专项整治,实现食品药品安全“零事故”,连续37年无重大森林火灾发生。东丰县被评为“平安中国建设示范县”。国防后备力量建设进步显著,征兵、民兵工作进入全省第一方阵。

过去五年:凝心聚力谋发展

过去五年,是辽源聚力转型发展、改革创新不断深入的五年,是聚力绿色发展、生态环境不断改善的五年,是聚力和谐发展、民生福祉不断跃升的五年。

五年来,在辽源市委的坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动适应复杂多变的外部环境,积极应对“三危一扰”等突出矛盾,勠力同心,砥砺奋进,攻克了一系列难中之难、艰中之艰,与全国一道全面建成小康社会,经济社会呈现新气象,高质量发展开创新局面。

强基固本、大抓项目,综合实力实现新跃升。经济总量迈近500亿元大关,全口径财政收入超过35亿元,规上工业总产值、固定资产投资稳定增长。工业经济稳中向好。现代农业加快发展。创新发展成果显著。

规划先行、内外兼修,城乡面貌展现新变化。始终坚持城乡联动、市域一体、规划管控,昔日煤城正在彰显独特魅力。城市功能全面提升。乡村面貌全面改善。生态建设全面加强。

深化改革、扩大开放,转型升级释放新动能。始终把改革开放作为关键一招,全面融入新发展格局。重点领域改革不断深化。“五大改革”系统推进。开放合作成果显著。

上下同心、尽锐出战,三大攻坚赢得新胜利。脱贫攻坚全面胜利。污染防治成果显著。防范化解重大风险扎实有效。

尽力而为、善作善成,民生福祉得到新提升。始终把改善民生作为政府工作头等大事,实施惠民实事119件,民生投入190亿元。社会保障能力全面提升。社会事业全面进步。社会治理全面加强。

未来五年:融入新发展格局

未来五年,辽源政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚决落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,弘扬伟大建党精神,深入贯彻省委十一届十次全会、省委经济工作会议和市委七届十三次全会、市八次党代会决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,推动高质量发展。以推进全面绿色转型为引领,以打造“一区一城一地一园一镇”为载体,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本,深化“五大改革”,构建“六大体系”,加快实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,加快推动全面振兴全方位振兴,全面建设社会主义现代化新辽源。

主要目标是:到2026年,经济总量、工业总产值力争突破1000亿元,投资年均增长20%左右,社会消费品零售总额达到152亿元,外贸进出口总额达到24亿元,财政收入增幅高于全省平均水平,城乡居民人均可支配收入保持稳定增长,能耗、排放等约束性指标完成省计划。力争通过五年努力,让发展格局加快重构、综合实力加快提升、产业结构加快升级、发展动力加快优化、城乡建设加快提档、生态环境加快改善、民生福祉不断增进、各项事业全面提速。

坚持目标与规划并行,让发展布局更加优化。坚持总量与质量并重,让综合实力更加雄厚。坚持改革与创新并驱,让发展动力更加强劲。坚持城市与乡村并进,让城乡面貌更加美丽。坚持保护与修复并举,让生态底色更加鲜亮。坚持保障与治理并济,让人民群众更加幸福。

2022年工作展望

2022年是新一届政府任期第一年,也将迎来党的二十大胜利召开,打造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境意义重大。

主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%左右,固定资产投资增长15%左右,地方级财政收入增长10%,税收收入增长12%,限额以上社会消费品零售总额增长15%,城镇登记失业率控制在4.5%以内,居民消费价格指数与省调控目标一致,城乡居民人均可支配收入稳定增长,能耗和碳排放强度指标完成省计划。

聚焦产业优化升级,下大气力推进工业高质量发展。压实链长制责任,以稳工业促增长,以提“四率”保质效,规上工业总产值增长30%左右。紧盯重点产业项目。全力抓好七大产业集群、十个标志性产业链、两个配套基地和十大产业园区建设,组织开展新一轮工业技改工程。谋划实施500万元以上项目123个,力争完成实物量投资50亿元以上。突出抓好鑫达钢铁180万吨热轧带钢、东北袜业万台袜机数字化智能转型升级、巨峰生化20万吨山梨酸和50万吨复合饲料、巨晟轻合金12万吨高精度大规格铝合金板带箔材、辽矿集团矿山装备制造业整合、富奥汽车零部件铝合金壳体二期、银鹰制造多功能车间、瑞意粮机智能成套设备、蛋鸡全产业链提升等71个建链强链延链补链项目,七大主导产业产值增长30%以上。全力保障企业运行。强化工业运行监测和精准调度,保障煤电油气运等要素供应,建立产业链供应链苗头性问题预警机制,力争50户重点企业产能利用率提高10个百分点。提高竣工项目产出贡献,建立项目台账,实施绩效管理,重点推动启星铝业轨道客车大型铝合金型材及汽车轻量化等18个在建项目如期投产,鑫达钢铁超高温亚临界发电、华纺静电二期等19个建成项目达产达效。实施“双停”企业复产专项攻坚,力争东丰药业等10户企业恢复正常生产。着力强化扶持服务。抓好政务服务,强化市级领导包保,深化“百人助百企”“服务企业周”等助企活动,探索“行长制+链长制+保长制”融资机制,着力破解流动资金、稳企扩岗、市场开拓等共性问题。抓好政策服务,创新制定产业发展政策,新增小微企业200户、“个转企”330户、规上工业企业15户以上。

聚焦乡村全面振兴,下大气力推进农业农村高质量发展。以实施乡村振兴战略为总抓手,全面推进农业农村现代化。扛稳粮食安全责任。加快推进种质资源创新和新品种选育力度。加快建设丘陵半山区黑土地保护利用示范区,推广保护性耕作技术模式100万亩。优化种植业结构,推广以矮秆密植为主的粮豆轮作模式,调减籽粒玉米2万亩。扶优培强特色产业。打造“三品一标”基地25万亩以上,“六大特色产业”和肉牛产业总体增长15%以上,农产品加工业增长15%左右。推广种养联动、产加销协同的大循环发展模式。全面提升乡村风貌。常态化开展人居环境整治,加快“三带两园”乡村振兴示范区建设,按照“九有六无”标准再创建54个美丽乡村示范村。实施路网建设、供水保障、清洁能源、信息网络、商贸物流等43个项目。依托10条乡村旅游精品线路,打造今胜、朝阳、永治等10个旅游精品村和兴国湖、德国风情小镇等6个田园综合体,实施大良水库、老龙头水库旅游度假区等22个项目。分类分级分批打造特色小城镇,着力推动辽河源生态农业小镇、汽贸小镇建设,谋划钢铁小镇等特色小镇建设。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实好民生保障普惠性政策,稳定低保、特困供养、社保等兜底救助政策。突出产业治本效能,谋划实施26个产业项目。

聚焦消费结构升级,下大气力推进服务业高质量发展。坚持供给端、需求端两端发力,域内消费、域外消费双向扩容,生产性服务业、生活性服务业两业并举,加快推动服务业高质量发展。着力提升消费供给。坚持以需求为引领,深化供给侧改革,完善供给结构,提升供给能力。实施百店促销、名店名品联动,畅通域内消费循环。加快商业综合体建设,改造提升辽河半岛、山语城、玉圭园3条步行街,推进东辽河、渭津河、大梨树河城区段滨水商业街区建设,新建改造3个农贸市场。进一步引导助推商贸物流、餐饮、家政等传统服务业提质增效。启动农村商业体系建设,推动城市商超向乡镇布局。加快培育冰雪、文旅产业,积极打造区域性消费目的地,畅通域外消费。着力培育消费热点。坚持造势和营销“双促进”,开展消费促进月等专项行动,深入开展好“1·8”“9·8”消费节,办好国际袜交会、琵琶艺术节、城市节等主题活动。定向精准投放消费券,落实农民进城购房补贴政策。优化消费环境,严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为。着力创新服务业态。全力推动制造业、服务业融合发展,着重抓好工业贸易、现代物流业、现代会展业、现代电商业和服务外包业发展。支持东北袜业园打造吉林省中南部电商快递中心,扶持优美姿、泛电商等产业园加快发展,探索建立“网红学院”,不断拓展辽源新型服务应用场景。推进医养健康、文化教育、休闲旅游等行业向新业态、新模式、新领域拓展。加大扶持引进力度,加快填补21项服务业空白。

聚焦夯实发展基础,下大气力推进投资项目落地见效。始终把项目建设作为推动发展的根本,一切围绕项目转、一切围绕项目干。全力抓好项目谋划。坚持属地责任、部门责任、包保责任相统一,全面压实项目工作责任制。紧扣“一主六双”高质量发展战略,紧盯“六新产业”“四新设施”,紧跟国家政策特别是东北振兴政策、专项债政策谋划项目,建立梯次跟进的项目储备库,谋划包装5000万以上项目200个以上。全力抓好项目招商。突出延链补链融链强链,围绕产业链发展、对接合作等绘制招商地图,实施精准招商。全力抓好项目落位。严格落实重大项目领导包保、项目秘书等机制,围绕招商落地、前期审批、竣工验收、投产达效,建立项目集中审批和服务推进专班,全方位、全生命周期服务项目建设。

聚焦转换发展动能,下大气力推进科技创新系统集成。围绕产业基础高级化、产业链现代化,推进创新链与产业链融合,全面营造产业创新生态。实施科技项目创新工程。重点推进东北袜业园、富奥泵业等10个数字化车间改造、智能工厂建设,加快钢铁建材、装备制造等领域绿色化、数字化、智能化技术推广。推动新能源汽车高压铸铝、麻纤维毡材、无级变速器等技术创新,推进德盟欧省级制造业创新中心建设,市级以上企业技术中心力争达到30个以上。实施创新主体培育工程。新培育认定市级以上“专精特新”企业10户、科技型企业5户。推动中科院地理所等院所组建在地科技服务公司,打造东丰皇家鹿苑创业园等众创空间,增强垦丰吉东种业自主研发创新能力。实施科技创新人才培育工程。积极培育本土人才、吸引域外人才、留住现有人才,大力营造“吉人回乡、创业就业”浓厚氛围。大力弘扬企业家精神和工匠精神,加强新生代企业家队伍建设。新增5个以上市级科创团队、专家工作室。实施创新合作拓展工程。签约新增5个科研合作院校,支持企业与中科院驻长院所、吉林大学等高校院所开展合作,推动协同创新和平台引进再有新进展。适时举办袜业、医药、梅花鹿产业创新发展论坛,推动产品研发应用,重点抓好梅花鹿系列产品开发。实施品牌提升工程。引导优势企业由“辽源制造”向“辽源创造”升级,在工业、农业、服务业及文旅产业领域开展品牌创建,力争新增品牌50个以上,进一步提升产品市场竞争力。

聚焦建设美丽辽源,下大气力推进城市能级品质提升。坚持不懈强功能、补短板,持续实施城市更新行动。进一步强化城市规划管理。完成新一轮《国土空间总体规划》编制,加强土地利用规划调整,规范城乡建设发展,守好绿色生态底线,完善产业发展布局。突出规划“上位法”定位,强化规划刚性管控,强力整治违法建设行为。进一步提升城市要素保障能力。推动“路水热气电”等地上地下设施协同共建、提质增效。重点推进18个路桥工程,打捆推进5个老旧小区和背街小巷改造,高标准打造人民大街、辽河大路两条精品街路,推动主要街路逐步实现风貌统一。盘活“半拉子工程”闲置土地,着力解决仙人河盖板楼、电厂楼、大旅社地块等历史遗留问题。加快长春经辽源梅河口至通化高铁前期工作。完成北部新区采煤沉陷区稳定性评价,启动北部新区生态改造和项目建设。进一步提升城市科学化管理水平。制定城市精细化管理标准,全面治理违建、乱停乱放、违规广告牌匾、小广告等城市管理乱象,坚持老旧散小区改造和物业管理同步推进,探索实施街长制、路长制。加快数字城管智慧化升级和智慧交通综合监管平台建设,建立城市电子档案。全面推进全国文明城市创建工作。争办全国首届公积金文化论坛。进一步加快城市生态修复。持续构建以“四河八岸六山”为框架,山、水、城一体的城市生态体系,推动城市生态向网络化、立体化转变。实施东辽河、大梨树河、渭津河6公里岸带修复提升工程,启动栾架山城区段、向阳山公园提升改造工程和琵琶广场海绵城市公园建设。新增城市绿化不少于30万平方米。进一步提升经营城市能力。注重在城市更新中打造城市品牌,在开发进程中配置要素资源,以品牌创建、资源配置最优化实现土地利用效率最大化,升级低效空间,释放发展活力。推进渭津河南岸、金属制品厂等15个地块征收工作。

聚焦增强发展活力,下大气力推进改革开放整体协同。主动融入“一主六双”高质量发展战略,厚植产业生态,对接社会资本。加强区域协作。持续深化与长春合作,依托长春要素优势、产业优势、市场优势,更好融入长春经济圈。继续推动新能源汽车配套产业园基础设施等17个项目建设。深化与一汽合作,全面适配汽车零部件技术、标准、质量、成本等要求,全力打通企业与一汽的配套链条,新增配套份额10%以上。加快引进汽车零部件配套企业,重点推动新能源电池隔膜、富奥电池壳体等项目落位。深化与绍兴合作,积极推动均胜北方零部件生产基地、双天集团屠宰加工项目落户辽源。优化营商环境。持续推进行政审批、工程建设项目审批等制度改革,高频政务服务事项办理时限缩短20%,确保营商环境保持全省先进行列。加快重点领域数据整合,推动数据和信息资源共享,打通行业和部门壁垒。完善“亩均”投资、产出、税收评价机制,促进优势产业集群成链发展。加强金融领域、税收领域、交通领域、环保领域、商混领域及散煤、燃气、成品油、二手车市场专项整治,全面净化市场环境。深化重点领域改革。围绕“四个振兴”,加速“两化两链两业”融合,全力推进11项工业改革、12项农业改革、11项服务业改革和19项城市改革任务落地。深化国有企业管理和经营体制改革,盘活国有资产,增强国有企业市场参与力。助推厚德食品进一步完善上市前期工作。抓好东北袜业司法重整。加快推动开发区改革创新步伐,全域提升开发区的建设管理能力、产业承载能力、服务保障能力,推进辽源高新区创建国家高新区。

聚焦厚植发展底色,下大气力推进生态环境标本兼治。以整改中央和省环保督察反馈问题为抓手,持续推进污染防治,加快生态修复和绿色发展。狠抓大气污染治理。聚焦“六控一减”,深入打好蓝天保卫攻坚战,空气环境质量优良天数占比达到91%以上。狠抓水环境污染防治。实施排放限值控制,抓好枯水期水环境质量监管,新建14个乡镇污水处理站,持续开展入河排污口、河道、饮用水源和畜禽粪污专项整治。狠抓土壤污染防治。实施化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用,有效防控农业面源污染。加快农业生产废弃物资源化利用,持续开展涉重、涉危重点行业排查整治。狠抓生态修复治理。加快历史遗留废弃矿山修复和裸露山体修复,推进东辽河流域国土绿化试点示范项目。新建良田20.4万亩、造林26.3万亩、治河67.5公里。狠抓生态循环产业发展。推动鑫达钢铁、巨峰生化等高耗能企业加快绿色化改造。谋划实施固废利用、绿电产业园等项目,加快推进北方地区冬季清洁取暖试点工作,启动建设静脉产业园。

聚焦促进共同富裕,下大气力推进民生工程共建共享。千方百计稳定就业创业,实施稳定就业专项提升行动,新增城镇就业1万人,转移农村劳动力12万人次,“零就业家庭”动态清零。全面做好军转干部及家属安置工作。深入实施全民参保计划,社会保险新增参保1万人。基本医疗保险农村低收入人口参保率达到100%,严厉打击欺诈骗保行为。积极推进养老服务体系建设,新建养老服务机构2个、服务设施3处,满足多样化、多层次养老服务需求。全力保障困难群众基本生活,完善社会救助体系,做好农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障服务工作。落实好残疾人“两项补贴”政策,提升无障碍环境品质。优先发展教育事业,新增公办园学位1000个以上,改善32所中小学校办学条件,稳妥推进新高考改革,完成五中异地搬迁,启臻文化教育产业园一期投入使用。深化产教融合,加快职业教育高质量转型发展。继续跟进吉林师范大学辽源分院独立设置幼儿师范高等专科学校工作。大力发展卫生健康事业,推进市中心医院南迁、中医大厦投入使用,中医药服务率达到60%。县域就诊率保持在90%以上。统筹推进文化事业和文化产业,深化“书香辽源”“音乐名城”“文博育人”工程建设。推广公路自行车、花样滑冰等特色群众体育、竞技体育。加快“四馆”市场化运营,推动琵琶产业化发展,引导东丰农民画、东辽剪纸等特色文化产品更好进入市场。

聚焦统筹发展安全,下大气力推进社会治理走深走实。着力防范金融风险,稳妥处置地方法人金融机构风险,推动东辽联社改制,持续开展代偿清欠工作,全力推进债务化解。着力防范社会稳定风险,全面推进社会治理现代化,严厉打击电信诈骗等突出违法犯罪活动,持续深化行业乱象整治,强化安全生产风险隐患治理,切实抓好防震减灾工作,提高食品药品安全保障水平,健全信访和应急处置机制,坚持宗教中国化方向,全面提升维护公共安全效能。着力抓好常态化疫情防控,坚决贯彻落实“外防输入、内防反弹”“一精准三确保”防控策略,进一步筑牢守护群众安全健康的坚固防线。强化国防安全建设,积极适应国防动员体制新变化,推动全市国防和后备力量建设取得新进展。

(记者 董博 赵蓓蓓 庞智源)

编辑:赵树凯