吉林省营商环境总体向好、建设成果显著

  更新时间:2021-09-25 09:04   来源:吉林日报

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中国企业联合会、盘古智库从今年3月开始组成联合调研组,以企业家座谈会、调查问卷和相关政府部门访谈等多种形式,对党的十九大以来吉林省营商环境建设情况进行了调研。调研结果显示,党的十九大以来吉林省营商环境总体向好、建设成果显著。调研企业感受最深的就是吉林省委、省政府贯彻落实习近平总书记视察吉林系列重要讲话精神态度坚决,执行党中央、国务院“放管服”决策部署措施得力,制度改革持续深化,营商环境不断改善,下大决心、下大力气着力解决基层落实“最后一公里”问题,吉林全省上下“想干事、能干事、干成事”的氛围浓厚;体会最多的就是各级政府服务企业的意识、能力和水平不断提升。正是由于营商环境的持续改善,市场主体活力得到了进一步释放,推动了吉林省经济社会各方面稳步发展。主要体现在经济增速持续向好、固定资产投资增长强劲、新生企业如雨后春笋、高端人才回流迹象明显、对外贸易活力显现、人居条件和生态环境持续改善,吉林振兴一片欣欣向荣。

政务环境更加高效规范。一是深入推进政务服务事项规范化,实现同一行政职权政务服务事项在省市县乡村的名称、编码等16个要素基本一致,承诺办理时限平均压缩50%以上;二是扎实开展工程建设项目审批制度改革,工程建设项目从立项到竣工全流程审批时间由200多个工作日压缩到81个工作日以内,低风险工业类项目压缩至13个工作日,工程项目审批管理系统综合运行指标稳居全国首位。三是加快推动数字政府建设,统一建设覆盖省、市、县三级的全省数据共享交换平台,实现全省数据“多层纵向贯通、多面横向联通”;四是将企业开办时间压缩至1天,其中梅河口市最短已压缩至0.5个工作日;企业开办时间在同层级达到了全国最好水平。

政策环境持续向好。各级政府部门不断推出降本减负政策“组合拳”,包括推动电价政策变革,实质性降低用电成本;出台天然气价格新政,降低企业用气成本;多次调整社保政策,减免企业部分社保费用等方面。多部门协同推出培育市场主体新政策,不断升级人才政策以支持企业引进高端人才,推出了全面升级的人才政策2.0版。

法治环境更加完善可靠。充分发挥立法对营商环境建设的引领和推动作用,在全国第5个颁布实施优化营商环境地方性法规,首个制定配套实施细则,陆续施行《吉林省促进大数据发展应用条例》等一系列法律法规和政策文件,及时将先进地区和吉林本地普遍实行的成熟经验、有益做法上升到法治层面予以固化,有力支撑了营商环境建设工作于法有据,行稳致远;同时持续强化营商环境建设执法保障,切实采取措施打击侵害企业合法权益行为,确保企业安心营商。

市场环境更加公平竞争。外商投资方面,构建了完善的吸引外商投资政策体系,全方位为外商投资提供贴心服务。公平竞争制度建设方面,建立了重大政策措施公平竞争会审制度,出台了加快公平竞争制度建设的一揽子文件,设立吉林省公平竞争审查工作联席会议办公室,负责统筹推进公平竞争制度建设,同时还大力推进反不正当竞争。社会信用体系建设方面,全省统建的信用平台,支撑城市信用监测指数位居全国前列。

社会人文环境更加开放包容。一是打造了宜居宜业的良好社会环境,全省建有便利的公共交通设施,拥有丰富的教育资源、丰富的医疗卫生资源。二是营造了尊重企业家的良好社会氛围,推动设立“吉林省企业家日”,对优秀民营企业进行表彰。总体上,各级政府部门对企业发展更加重视,也更加注重为企业提供全方位的服务,帮助企业解决发展所面临的突出问题;同时亲清型政商关系基本建立,合法权益有了可靠保障,投资兴业信心更加坚定。

从企业获得感来看,被调研企业感受最深的就是吉林省委、省政府贯彻落实习近平总书记视察吉林系列重要讲话精神态度坚决,执行党中央、国务院“放管服”决策部署措施得力,制度改革持续深化,营商环境不断改善,下大决心、下大力气着力解决基层落实“最后一公里”问题,吉林全省上下“想干事、能干事、干成事”的氛围浓厚。企业感受到各级政府服务企业的意识、能力和水平不断提升。

正是由于营商环境的持续改善,市场主体活力得到了进一步释放,推动了吉林省经济社会各方面稳步发展。主要体现在经济增速持续向好、固定资产投资增长强劲、新生企业如雨后春笋、高端人才回流迹象明显、对外贸易活力显现、人居条件和生态环境持续改善,吉林振兴一片欣欣向荣。

经济增速持续向好,东北振兴率先发力。2021年1-5月份,吉林省全省规模以上工业增加值增长17.8%,居全国14位,领跑东北版块。2021年上半年,吉林省高技术制造业增加值同比增长43.5%,占吉林省工业增加值的比重为10.9%,比上年同期提升2.1个百分点。动车组、高性能合成纤维产量同比增长1倍左右,集成电路产量增长3倍以上。高科技企业数量为2495户,同比增长46.9%,长光卫星技术有限公司成为东北地区“独角兽企业”。

固定资产投资增长强劲,大项目多后劲足。2021年上半年,吉林省民间投资增长19.5%,占全省投资总额的51.8%;实际利用外资金额达到5.94亿美元,已经超过了去年全年外资实际利用额;全省共实施5000万元以上项目1899个,较去年同期增加222个,增长13.2%。

市场主体培育成效显著,新生企业如雨后春笋。2019年市场主体增速为7.95%;2020年受疫情影响,吉林省助企纾困与激发活力并举,有力保住并催生了大量市场主体,市场主体数量呈逆势增长态势,增速达到8.45%;2021年上半年继续保持高速增长,市场增速进一步达到10.9%。


编辑:马萍