在“我为群众办实事”实践活动中，四平市坚持把走好网上群众路线作为扫除民生积弊的突破口，以解决“小诉求”牵动“大民生”，探索出了一条“一把手”领办、“全链条”督办、“点穴式”专办的特色路径。

一、案例背景

四平市作为一座老工业城市，底子沉、包袱重、遗留问题多。“我为群众办实事”实践活动开展以来，四平市坚持走好新时代网上群众路线，将其作为开启社情民意“直通车”、推进社会治理高效能的重要举措。全市网民问题答复率始终位列全国385个城市第一名，人民网留言和市民热线办理工作评为全国先进，实打实地解决了一大批百姓急难愁盼，赢得了广大人民群众一致赞誉。

二、主要做法

（一）坚持“一把手”领办。主要领导直接推动、带头领办，做到“办好一条留言、破解一件难题、惠及一方群众”。市委、市政府主要领导带头下载人民网地方领导留言板、百度贴吧等手机APP，时刻关注留言动态，对留言办理督查通报期期批示，对办理效率低、效果差的责任单位“一把手”亲自约谈，对历史遗留、解决难度大的问题现场办公、一抓到底，充分彰显了彻底解决群众诉求的鲜明态度和坚定决心。今年以来，市委、市政府主要领导批示21次，牵头推动回迁房无法入驻、小区经常性停水等一批棘手问题得到解决。

（二）实施“全链条”督办。精准梳理分类。逐条梳理群众诉求，对合理合法的，推动全部解决；对部分合理的，解决合理部分；对一时难以解决的，说明情况并制定解决时间表、路线图；对无理取闹的，做好宣传教育和思想疏导。今年以来，梳理网民留言量412件、回复率100%、办结率98%以上。快速交办分流。实行“网民留言限时办结”，责成职能部门指派专人办理、48小时内回复，做到一般性问题一周内解决，重大问题阶段性反馈，办理结果全部公布，商户违规占用车位、房屋漏水、房照手续办理等一批热点民生问题全面破解。严格督查考核。实行全流程审核把关，由两办督查室每日督办、每周核查、每月通报，对回复拖拉、办理迟缓、造成不良影响和严重后果的严肃问责，确保反馈问题高效率、高标准、高质量办理。

（三）创新“点穴式”专办。围绕破解房屋产权问题，抽调自然资源、住建、公安、税务等部门骨干力量组成专班集中办公，联动破解土地手续、不动产登记、债务处理等问题，惠及群众14.94万户，预计增收税费及土地出让金16.92亿元，得到国务院通报表扬。围绕破解南北河治理问题，充分发挥市委统揽全局、协调各方作用，调动市人大牵头推动南北河治理，实施“十百千万”生态整治项目，“七一”南湖两岸贯通、行船观光，成为向建党百年献礼的标志性工程，走出了一条北方缺水型城市生态治理特色新路。围绕破解城市环境整治问题，深入开展“走遍四平”环境整治，定期由市级领导带队早检，累计解决台阶破损、路面坑洼、井盖遗失、绿化缺失、油烟排放、垃圾清理等问题2.2万多个，城市面貌焕然一新。围绕破解物业小区治理问题，组织相关部门制定出台物业分级管理制度，由公职人员兼任“物业督察员”，全省物业管理工作现场会在四平召开，做法被2021年度国务院大督查和中央依法治国办法治政府建设督察总结推广。

三、取得成效

一是民生难题有效破解。通过走好网上群众路线，将矛头对准最复杂、最棘手的问题，敢于直面问题、真正研究问题、全力破解问题，人民群众幸福感满意度得到大幅提升。二是制度机制有效建立。通过固化民意征集制度、健全留言办理制度、构建舆情应对制度、完善督办通报制度，通过网络办实事、解民忧的制度机制更加健全，真正做到“件件有着落、事事有回音”。三是治理效能有效提升。通过晒“成绩单”、排“红黑榜”，充分发挥出督查考核的指挥棒作用，推动各地各部门坚持以人民为中心，认真履职尽责，不断提升社会治理能力水平。