稳健前行开新局丨发展“六新产业”、建设“四新设施” , 对吉林振兴意味着什么?

作者:栾喜良   更新时间:2022-01-11 18:45   来源:中国吉林网

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日前,中共吉林省委十一届十次全会和省委经济工作会议提出,吉林将以新能源、新装备、新材料、新农业、新旅游、新电商“六新产业”为主攻方向,以新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”为建设重点,加快数字化转型、智能升级、融合创新。今日起,中国吉林网将开设“稳健前行开新局”专栏,为您逐一解读。

2021年11月30日,中国共产党吉林省第十一届委员会第十次全体会议在长春召开。

《吉林日报》截图

回看这次全会,信息量很大。不仅勾勒出吉林未来发展蓝图,更规划了实践路径,作出了战略部署。

其中,事关吉林发展细节部分,更是多多。

例如,“六新产业”和“四新设施”就备受关注。

按照全会要求,吉林省要心无旁骛谋发展,以新能源、新汽车、新材料、新农业、新旅游、新电商“六新产业”发展和新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”建设为主攻方向,着力扩充总量、优化结构、提升效率,努力形成多点支撑、多业并举、多元发展新格局。

《吉林日报》截图

将钟表再次回拨,2021年12月20日在长春召开的省委经济工作会议上,“六新产业”和“四新设施”又一次出现。

彼时,会议强调,做好明年经济工作任务艰巨、责任重大。要下大气力构建现代产业新格局,以新能源、新装备、新材料、新农业、新旅游、新电商“六新产业”为主攻方向,以新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”为建设重点,着力打基础、抓攻关、促转型,对接国家战略性新兴产业集群发展工程,启动一批产业基础再造工程项目,加快建设“双廊”,持续建强产业链、优化供应链、提升价值链,打造现代新型汽车和零部件、农产品和食品深加工、避暑休闲生态旅游和冰雪三个万亿级大产业和医药健康、装备制造、电子信息、数字经济、现代服务业等若干千亿级规模产业。

如此关键的两个会议上,“六新产业”和“四新设施”均被重点提及,这对吉林而言意味着什么?

吉林大学东北振兴发展研究院副院长、教授、博士生导师刘威(本人供图)

“发展‘六新产业’、建设‘四新设施’,是吉林振兴发展新突破的战略性升级,是新一轮吉林振兴发展的深层次思想解放。”吉林大学东北振兴发展研究院副院长、教授、博士生导师刘威告诉中国吉林网,这表明吉林省委省政府着力打造能源资源消耗低、环境污染少、附加值高、市场需求旺盛的产业发展新引擎,使吉林省加快走上创新驱动、内生增长、绿色低碳的新道路。

事实上,过去的2021年,吉林在谋划“新”发展上,已经有了蓄力和推进。

找几个亮点,与网友一起分享。

新能源方面,2021年10月28日,吉林省“陆上风光三峡”工程建设全面启动。承载着全省新能源发展历史使命的吉林“陆上风光三峡”工程,将为建设生态强省、推动吉林振兴注入强大的“绿色动能”。

新汽车方面,在全球汽车产业发生深刻变革之际,中国一汽“十四五”技术创新规划纲要中明确提出,以“崭新独创、全球首发、自立自强、合作共赢”为目标,以用户“造型、安全、健康、品质、舒适、驾控、节能、体验”8个维度为标准,以产品与技术的“电动化、智能网联化、驾乘体验化、安全健康化、节能降耗化”“五化”为关键,以36项具体技术为重点,以数智化、生态化、资源保障为基础,全力打造世界一流技术创新体系。以红旗车为例,目前已取得十几项智能联网、电动化重大技术突破。

新材料方面,碳纤维作为“21世纪新材料之王”、黑黄金,已广泛应用于航空航天、轨道交通、风电叶片、汽车轻量化、工业等领域,吉林碳谷公司原丝产能在全国同行业内位居首位。

新农业方面,来自省农业农村厅信息显示,据国家统计局2021年粮食产量数据的公告,2021年吉林省粮食总产807.84亿斤,全国排位保持第五位;粮食总产比上年增加47.24亿斤,净增量全国排第二位;粮食单产941.3斤/亩,比上年增加48.7斤/亩,单产继续保持全国第四位。这背后离不开农业现代化助力。

新旅游方面,《吉林省文化和旅游发展“十四五”规划》明确提到,在旅游产业方面,从构筑双循环旅游新格局入手,持续提升避暑休闲旅游、乡村旅游、红色旅游、工业旅游等新产品新业态供给质量,有效推进保护生态和发展生态旅游相得益彰。2021年,吉林省召开首届全省乡村旅游发展大会,文旅产业投融资大会,举办“中国知名文旅企业走进吉林”系列活动,赋能文旅企业创新发展。

新电商方面,2021年10月9日,首届中国新电商大会在吉林长春举行。大会以“新经济新业态新发展”为主题,聚焦构建新发展格局,旨在培育壮大电子商务和直播经济等新业态、新模式,打造高质量发展新的经济增长点增长极,推动数字经济高质量发展。此外,吉林省全面实施“吉林省直播电商发展三年(2020—2022)行动计划”,推动商贸主体突破传统营销模式,向数字化、网络化、智能化方向发展。

与此同时,围绕新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”建设,吉林省以“新基建”激活经济新动能,在5G、人工智能、大数据、物联网技术与生态资源的开发利用,与人们对高品质生活需求结合,探索智慧型城市运营模式,创造新的消费模式方面也有相应布局。

“六新产业”和“四新设施”,可以催生哪些高质量发展红利?刘威从三个维度给出观察。

其一,“六新产业”和“四新设施”是吉林省树立产业核心发展优势,实现“换道超车”的重要方向。“六新产业”“四新设施”是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对吉林省经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,代表了新一轮科技革命和产业变革的方向,是培育发展新动能、争取未来竞争新优势的关键领域。吉林省通过发展新兴产业可助推传统产业质量变革、效率变革和动力变革,带动传统产业转型升级。

其二,“六新产业”和“四新设施”将是推动产业结构转型升级、引领高质量发展的新增长极、驱动力和能量源。随着吉林省“六新产业”发展和“四新设施”建设的提速增效,必将加快新兴产业与传统产业的深度融合,推动传统产业转型升级,涌现大批新技术、新产品、新业态、新模式,创造大量就业岗位,成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的有力支撑。

其三,可推进产城深度融合和公共服务能力提升。吉林省把长春打造成区域中心城市,以“六新”产业集群建设推动生产、生活、生态融合发展,加快形成以产促城、以城兴产、产城融合的发展态势。围绕重点领域,率先试点建设一批应用场景和服务设施,提高产业集群公共服务能力。

在“六新产业”和“四新设施”路径下,吉林如何把握高质量发展这个根本要求,奋力开创振兴发展新局面?

刘威给出如下思考和建议:

首先,要统筹谋划,勾勒出“任务书”“施工图”和“时间表”,着力提升“六新产业”集聚的规模和质量,避免沿用过去发展传统产业的路径和思维来推进新兴产业发展,避免过度追求规模优势和过度聚集各类要素,避免出现多点开花、大而不优、产能过剩等问题。“四新设施”建设要坚持以人为本、因地制宜,避免同质化无序竞争的低水平重复建设。

其次,政府扶持引导要“大度”也要“适度”。一方面要强化对战略性新兴产业重大工程项目的投资牵引作用,统筹用好各级各类政府资金、创业投资和政府出资产业投资基金,另一方面要避免产业依赖政府补贴引起周期性波动,加大市场化引导带动社会资本支持战略性新兴产业发展。

再次,依托国有企业主业优势,引领、带动各类所有制企业加大战略性新兴产业投资布局力度。例如,在一汽、长客等头部企业带动下,鼓励具备条件的各类所有制企业独立或联合承担国家新能源、互联网汽车的研发、创新能力和产业化等建设项目。

最后,鼓励金融机构创新开发适应战略性新兴产业特点的金融产品和服务,探索建立新兴产业金融服务中心或事业部。例如,围绕黑土地保护、建设高标准农田,打造综合绿色金融服务体系,如发行黑土地的绿色债券、要加大对黑土地保护的绿色贷款力度、实施黑土地项目的绿色评级制度、推动黑土地开发建设的绿色保险制度。

原标题:稳健前行开新局丨发展“六新产业”、建设“四新设施” , 对吉林振兴意味着什么?


作者:栾喜良
编辑:马萍