四平君乐宝乳业有限公司生产车间。 高鸿 摄

吉林省康达农业机械有限公司技术员工对产品进行出厂前检查。 高鸿 摄

吉林华凯比克希线束有限公司生产线一角。 王健 摄

四平立白日化有限公司的洗衣液生产线。 高鸿 摄

吉林中联重科智能农机有限责任公司生产的高端大马力拖拉机。 高鸿 摄

今年以来，四平市深入贯彻落实省委、省政府部署，多措并举，精准发力，克服疫情和经济下行压力双重影响，全力以赴保企业复工复产,平稳有序推动项目建设,坚定地撑稳工业经济“顶梁柱”。

协调推进 项目建设落地有声

坚持高位运作，千方百计谋项目。四平市以“调结构、增动力、优环境、抓长远”为根本思路，保进度、保目标，推动项目建设抓实抓细抓出成效。召开市委常委会、市政府常务会,调度部署项目建设工作；成立全市项目建设工作专班，启动市级领导包保机制，深入项目现场调研服务，跟踪调度项目进展情况，“一企一策”帮助项目单位协调解决难点问题；发布《四平市项目全流程推进工作机制》，绘制《项目建设工作流程图》，统筹推进项目谋划、引资融资、前期手续、开工建设、入库入统、竣工投产各阶段工作；健全疫情防控期间重大项目建设工作协调机制，以超常规力度扩大有效投资。2月和4月，组织开展春季项目集中开工和二季度集中开复工活动，促进185个5000万元以上项目集中开复工。目前，全市储备重点谋划项目492个、总投资2978亿，其中，2022年新谋划储备亿元以上项目234个、总投资1641.5亿元。

今年上半年，四平市发挥产业、区位、资源优势，有效利用项目建设的黄金时间，突出抓好各类问题的协调和解决，全力推动重点领域项目建设。协调落实沈阳纽迪汽车座椅系统配套、中联智能农机、宏拓气体267TPD液体空分等43个新建项目开工，推动大清鹿苑吉林特色产业园区、宇昊建材产业园等36个续建项目建设，力促吉林金钢烧结带冷除尘建设及球团带冷除尘改造、年产2亿条聚丙烯编织袋技术升级改造项目等4个项目投产。上半年累计完成工业固定资产投资21.45亿元，同比增长10%。

近日，记者走进吉林金恒建材科技有限公司，看到厂区内摆放着整齐成垛的脚手架。据了解，该公司于2021年2月落户四平，建设年产50万吨新型盘扣式脚手架项目，总投资4.6亿元，占地面积12万平方米。2021年9月初，一期引进的部分设备开始运行，试生产获得成功，已实现年产能15万吨，目前生产态势良好。产品为盘扣式脚手架，主要应用于高支模、大跨度、悬挑结构的重型支撑和深基坑安全爬梯，以及高速公路、高速铁路、水利电力、桥梁建设、港航项目等重型支撑领域。年产50万吨新型盘扣式脚手架项目建成投产后，预计年可实现产值26.5亿元，税收0.7亿元。公司法人代表于建文说：“疫情期间，市、区领导和工信部门都给予公司很大的支持和帮扶，为生产经营顺利运行提供了有力保障，目前正在积极规划推进二期项目。”

记者来到吉林中联重科智能农机有限责任公司，他们生产的拖拉机造型美观，工艺精良。这家公司是中联重科集团农业机械板块于2021年7月在四平建立的，其面向东北三省一区，以及俄罗斯、朝鲜、蒙古等国，从事高端智能农机的生产、销售，是承接中联重科“智慧农业+智能农机”双轮驱动高质量发展战略的重要支撑点。主要生产“有劲”的高端大马力拖拉机、电液控制水稻机、智能抛秧机。计划2022年投资3.5亿元，分两期实施技术改造升级，新建年产12000台大型农业装备项目。一期对现有闲置厂房进行改造,二期建设智能化数字化流水线。目前已完成立项，一期技改投资项目完成方案报批，正在进行项目招标。该项目建成后，将于十四五末实现20亿元以上的产销规模，进一步提升四平的制造工艺装备水平和能力。公司总经理滕兆斌说:“2022年，公司实现了首季开门红。目前，已搭建起稳定的运营管理体系，各项管理制度逐步健全，员工热情高涨，生产销售有序展开，产品物流交付及时，市场服务反馈良好，每月的经营指标均能达到预期，上半年实现产值6707万元。”

吉林省艾斯克机电股份有限公司，是国内最大的智能化家禽屠宰及深加工成套装备的生产及服务商，产品主要面向国内外大中型家禽屠宰和食品（肉类、海鲜类、面食类、蔬菜类）深加工企业。公司董事长宋岩冰介绍，2022年公司生产经营受到疫情影响。为把损失降到最小，公司采取了一系列措施，一是加快新产品研发、上新项目，二是加强销售队伍建设，三是努力做好各项服务。其间，得到了市、区两级工信部门的大力支持，还享受到了国家的税收优惠策，公司有信心把损失弥补回来，到年末时取得好业绩。

统筹推进 服务企业平稳运行

四平市先后制定了支持重点企业闭环生产指导意见、统筹推进企业疫情防控和复工复产工作方案、工业企业疫情防控工作督导方案等政策举措，指导和支持重点企业闭环生产。围绕“遍访、解难、增信心、促发展”主题，集中力量开展服务企业年活动，助力企业纾困解难，提振发展信心，推动产需深度对接。一批制约企业发展的难点问题得以解决，企业效益实现稳定增长。建立包保责任制，向全市182户规上企业及配套企业派出包保干部，对企业的原材料采购、产品销售、上下游配套情况进行深入调查摸底，一户企业建立一本台账，组织召开产需衔接会，推动企业协作，提升产业链配套能力。建立复工复产协调服务专班，下设6个工作组，全面消除企业复工过程中的各类堵点、卡点、难点问题。截至目前，收集到的200多个问题已基本解决。市委、市政府多次召开部署会议，提出“五个到位、十一个强化”总要求，市委、市政府主要领导、分管领导密集深入企业，督导企业坚决落实复工复产闭环管理各项要求，现场帮助企业协调解决物流运输、员工返岗等各类瓶颈制约问题，推动企业由复工复产转向满工满产。

四平市食品加工产业经过多年发展，初步形成涵盖农副产品加工、食品制造、酒精饮料制造和烟草制造4大类的现代食品工业体系，现有宏宝莱、金士百、君乐宝、白象、力宏医药、大窑嘉宾、新天龙登等规上企业39户，主要产品包括啤酒、冷饮、饮料、低温乳制品、方便面、木糖、酒精等，糖类产能7000吨、酒精产能30万吨。

四平宏宝莱饮品股份有限公司主要产品有冷饮、饮料两大类近百个系列，市场遍及东北、华北、华东、华南地区百余个城市，备受消费者青睐。其中，花生露饮料在东北地区和全国同类产品中销量第一。2022年1月至6月，实现产值4.67亿元，同比增长11.4%。公司总经理陈术说：“2022年计划销售收入13亿元，因受疫情影响，三四月销售收入不到1亿元。市工信部门提供上门核酸检测，还协调相关部门给运输车辆开辟绿色通道，社保部门对缴纳社保给予缓交政策，并提供职工培训费。5月起，公司较早恢复了正常生产状态，立即调整经营思维和战略，积极研究扩展市场渠道，大力推广新产品，当月实现销售收入1.1亿元，6月增加到1.6亿元，七八月是旺季，有信心完成全年目标。”

四平君乐宝乳业有限公司是农业产业化国家重点龙头企业、国家高新技术企业、国家乳品研发技术分中心，主要经营酸奶、低温乳酸菌饮料等产品。2022年1月至6月实现产值2.48亿元，同比增长3.5%。公司总经理高权芳充满信心地说：“疫情期间，企业受到影响，在货运上存在很多问题。市委、市政府和工信局有包保有对接，保证生产经营问题在第一时间得到解决。在稳产方面，集团把辽宁板块销售量划给四平公司，近几个月产量稳步增长，产值也稳步提升，上半年实现利税700多万元，产值近2.5亿元。下半年，企业在增产增效上推出很多举措，预计全年能实现产值5亿元。”

四平立白日化有限公司，是广州立白集团在东北地区唯一的专业生产基地，产品涵盖洗衣粉、浓缩粉、洗洁精、洗衣液、洁厕精、漂渍液、消毒液、磺酸等，销售范围辐射东北三省。公司总经理李克宾介绍，由于疫情原因，四平立白生产经营受到一定影响，产能明显下滑。市工信部门主动到公司调研，为公司出谋划策，公司正逐步恢复往日的活力，决心将落下的生产进度抢回来。

创新推进 加大培育“专精特新”

创新服务模式。四平市组织召开“专精特新”中小企业政银企对接会，解读“专精特新”中小企业信贷政策，共有6家金融机构与10户企业达成意向授信协议，授信金额3.2亿元。采取动态监测、入企帮扶、入规培训、督促指导、兑现入规升级奖补等综合举措，全力推进中小企业发展壮大、升级入规。建立企业问题清单。市工信部门明确企业“知心人”，成立5个指导推进组，深入各县（市）区、开发区对企业进行全方位指导，摸排企业问题，最大限度挖掘增量、遏制减量。目前，已确定企业“知心人”479名，已实现企业遍访率达100%。遍访后，对摸排出的问题按照市场、融资、人才、投资等7个大类进行分类梳理，形成《关于帮助协调解决规上工业企业问题的报告》，提请市政府协调相关部门和县（市）区研究解决，推动问题“清零”。截至目前，累计发现问题305个，主要集中在政策兑现、市场开拓、融资难融资贵等方面。其中，一正药业等医药企业蒸汽价格，奋进专用车、精细化学等企业融资难融资贵，卓越亿隆农业科技（顺邦农机）回迁四平等一批问题得到解决。上半年，全市规上工业累计实现产值161.5亿元、增长4.3%。

加大培育力度。制定《四平市市级“专精特新”中小企业认定管理暂行办法》，同时，积极组织符合条件的企业，申报省级、国家级专精特新中小企业。2022年，一正药业、巨元瀚洋、顺邦农机等21户企业申报省级“专精特新”中小企业获批，目前，全市累计获批省级“专精特新”中小企业达33户；省工信厅向国家工信部推荐，四平市巨元瀚洋板式换热器有限公司、吉林省拓华生物科技有限公司2户企业申报国家专精特新“小巨人”企业获批，加上2021年获批国家专精特新“小巨人”企业吉林省艾斯克机电股份有限公司，目前全市兼获国家级“专精特新”企业累计达3户。

四平市是我国重要的农机生产制造基地，经过70多年的发展，已成为门类齐全，服务体系完善的主导优势产业，农机品类位居东北首位，初步形成了以耕整地、播种、田间管理、收割、秸秆处置利用装备、农产品初加工机械为主体的农机产业链条。全市有农机制造企业20余户，规模以上农机生产企业6户，聚集了康达农机、顺邦农机、艾斯克等一批有影响力的骨干企业。

吉林省康达农业机械有限公司，是为保护性耕作技术研发、制造配套机具的专业农机生产企业，主打免耕播种机、深松整地机系列产品，免耕播种机在全国处于领先地位，已通过“国家高新技术企业”“吉林省科技小巨人企业”“吉林省企业技术中心”“省专精特新企业“四平市科技创新中心”认定，现有8个类型共43款产品。公司销售部经理梁波说，疫情对公司影响不是很大，2022年上半年销售免耕机4000台，产量同比增长13%，实现产值1.89亿元。下半年力求在上半年的基础上有所提高，实现稳产增效的目的。

四平市顺邦农机制造有限公司的产品，是国产农机品牌，曾两次登上央视《我爱发明》栏目。秉承“服务三农、造福百姓”的初心，公司正在争创国家级“专新特新”企业。面对疫情影响，公司坚持“战疫情、稳生产、保运营、建品牌”的总体思路，在市区两级政府的鼎力支持下，加急抢产、满负运转，上半年实现总产值2.55亿元，基本达到去年同期水平。公司副总经理魏卓勋说：“公司在稳增长方面，多措并举，坚持走精益之路、工艺之路，引进自动焊接机器人，持续改进工装工艺，控制能耗损耗，提升产品质量，实现降本增效。坚持创新驱动，持续加大科研投入力度，保证系列产品迭代升级，争取年底前出炉3项重大科研成果，投入试产，以新的经济增长点拉动企业发展。坚持优化营销，推出“大宣传、大服务、大管理”战略，建立线上线下联动、全寿命管理、规范化运营的营销体系，提升产品竞力，打造顺邦农业品牌生态圈，即以顺邦农机为牵引，以绿色生态为基础，推出顺邦优米、顺邦肉食、顺邦养生系列产品，努力实现全态发展。”