公主岭市政务服务大厅提升办事效能，服务群众“最后一公里”。
公主岭市不断优化医疗服务，增进人民健康福祉。
公主岭市开展一系列服务企业专项行动，帮助企业轻装上阵。
公主岭市建设专家公寓项目，为招才引凤提供良好环境。图为项目效果图。
公主岭开展公益直播，助力农特产品走向全国。
写在前面
夯实发展基础，汇聚澎湃动能。
服务企业，服务人才，服务基层，服务群众。2022年，公主岭市紧盯“急难愁盼”问题，推动“四个服务”走深走细走实，将其精准落在薄弱点、紧迫处、需求侧、问题端，对冲疫情影响，使服务的机制更活、流程更顺、效能更高、质量更好，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。
市级领导全力包保重点企业，坚持“高层周对接，一线天天碰”工作机制，坚持普通事项高效办、“急难险重”马上办工作原则；密集对接金融机构，助力企业和项目高效融资；组建人才服务局、出台人才发展政策，多层次、专业化、全方位服务保障人才；万余名机关企事业单位干部职工下沉包保街道、社区、小区、楼栋，协助抓党建、抓治理、抓服务……方方面面、桩桩件件，“四个服务”为公主岭市“在中国式现代化进程中推动全面振兴率先取得新突破”打下良好基础。
梦想是奋斗的动力，是指引航程的灯塔。随着公主岭市“四个服务”的不断加强，服务对象的满意度、美誉度也在不断提升。
公共服务15分钟可达、百余事项家门口办理、智慧城市建设提速……改革改变深入城市肌理，无论是阡陌农田还是现代化新城，公主岭市正在发展中“华丽转身”。
新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。如今，全市上下深入学习贯彻落实党的二十大精神，围绕全面实施“一主六双”高质量发展战略，助力长春现代化都市圈建设，在打造“三强市、三中心”，实施“六城联动”进程中，真抓实干、开拓创新，不断提升履职效能，让城市样貌大改观，让老百姓生活更幸福。
携手共奋进，一起向未来！在奔腾向前的时代洪流中，公主岭市正奏响以服务促发展的最强音。
站稳群众立场，走好群众路线，开展“四个服务”，认识在先，重在行动。
公主岭市从大处着眼、小处落笔，抓好企业、人才、基层、群众生产生活、发展壮大等方面的每一件小事，担当作为，勇于探索，精准发力，出台了一系列有力有效、温暖贴心的服务措施，让企业轻装上阵、让人才各显其能、让基层迸发活力、让群众安心满意。
服务企业——
有政策更有抓手 企业发展动能强劲
“真是太给力了！感谢市里相关部门的出手相助，解决了我们的后顾之忧。”
前不久，公主岭市吉林昱光涂装有限公司门前的马路北侧塌方，雨雪天物流运输车辆出行困难。市工信局了解情况后，第一时间协调相关部门，道路很快得以修复。“及时雨”般的服务赢得了企业的感谢和连声赞许。
如今，像这样助企纾困的例子，在公主岭市越来越多。
为树牢“无事不扰、有事必到、服务周到”的服务企业理念，今年以来，公主岭市以“服务企业月”活动为抓手，结合“万人助万企”行动，开展一系列服务企业专项行动，帮助企业轻装上阵抓发展。
服务劲头“热起来”，企业发展“跑起来”！这是公主岭市服务企业真实而生动写照。
——再加速、再升级，全面推动“专精特新”中小企业服务行动。
积极宣传解读政策，提升企业对政策知晓率,积极引导企业入培育库。公主岭市配合省工信厅开展省级“专精特新”中小企业认定与申报解读培训，组织园区、开发区300余户企业参与培训，帮助企业掌握“专精特新”申报标准，帮助企业顺利申报。
主动深入企业，年初通过与各属地及开发区工信等部门联系和实地走访踏查，梳理辖区内的工业企业和项目信息，建立了20户拟入规企业培育库。目前，经实地踏查、网络初审、纸质申报、向长春市工信局推荐等程序，共申报成功5户省级“专精特新”中小企业、9户市级“专精特新”中小企业。
——再强化、再精细，紧盯减税降费服务不放松。
公主岭市紧扣“智慧税务助发展，惠企利民稳增长”主题，按照“四力”要求，扎实开展“春风行动”，做到税收服务精准有效，优化营商环境坚持精心服务，提供“套餐式”服务、即时办结业务、办税事项预约服务、“一次性告知”、首问责任制、延时服务等各项纳税服务政策。
切实做到让纳税人应享尽享政策红利，提振发展信心。他们通过制作组合式税费政策电子书，向纳税人宣传最新税费优惠政策，共计推送1100余份。同时，持续开展“税务体验师”线上线下体验活动100余人次，服务质效得到大幅提升。
——再加力、再提劲，多措并举做好融资对接服务。
积极开展“服务企业月”活动，加大对实体经济重点领域和薄弱环节信贷支持力度，应贷尽贷应续尽续、能减则减能让则让、特事特办急事急办。5月17日工信局和吉林银行等部门走入八达农药和隆源汽配，为企业发放贷款；5月25日人民银行召开视频会议、7月14日召开“公主岭市纾困解难银企对接会”、7月28日域内11家金融机构（农发行除外）主管信贷行长或信贷经理再次聚集参会……当前，金融机构对市场主体的支持力度正持续加大。
截至目前：公主岭市发改局金融服务中心联合市工信局、人民银行、银保监局等相关部门与驻岭12家金融机构共组织银企对接活动5次。其中，4月27日召开的线上银企对接会，吉林银行直接与4户企业对接成功3350万元；5月17日吉林银行走进八达农药和隆源汽配，为两户企业发放贷款2300万元。截至2022年7月末，全市12家金融机构共办理汽车配套企业类贷款39笔、金额3.18亿元。截至11月末，全市12家金融机构共发放企业类贷款193亿元。
积极协调各金融机构积极对符合条件、流动性遇到暂时困难的企业办理无还本续贷业务，为企业节约过桥资金，提高办贷效率，加大对民营企业信贷支持力度，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷，防止随意减少信贷授信，降低融资成本。截至7月末，全市12家金融机构共办理122笔、金额7.78亿元。
服务基层——
有思路更有办法 基层治理活力奔涌
“亮了,亮了，灯亮了，多谢你了，老田！” 近日，记者在公主岭市河南街道采访时，正赶上农机公司家属楼楼长田春生在给楼道安装电灯。“黑楼道”问题解决了，面对居民的感谢，老田朴素地笑了笑：“小意思，我是楼长，做这点小事儿应该的。”
记者在采访中发现，河南街道很多小区的居民都投入到了清理楼道杂物、改善人居环境的工作中。他们在“三长”的带领下，自发地维护公共区域安全与卫生，遇到问题及时解决，使社区的日常管理更加规范，真正做到了全民参与、齐抓共管，基层治理效能得到很大提升。据介绍，该街道积极探索“三长”工作模式，形成了由36名网格长、386名楼长、1717名单元长组成的组织架构，真正将服务深入街道、下沉社区。
这是公主岭市推广“家门口”服务体系，推动基层治理显效能的一个缩影。
今年以来，按照建设长春现代化都市圈新型中等城市的目标，在探索提高城市治理现代化水平的道路上，公主岭聚焦“需求侧”、整合“供给侧”、强化“管理侧”，锚定三侧导向，9项措施同向发力，推动了服务基层工作的走深走实。
聚焦“需求侧”，提升服务精准性，聚焦三个突破——
探索“三域联动”发展路径，从集体增收上突破。构建县域牵引、镇域统筹、中心村融合机制，组建市级资源运营平台公司，实现“村资源-镇统筹-市经营”。大力发展经营性项目，推广“七种模式”，使40个项目复制落地见效，42项扶持政策、7项奖惩措施得到落实，推动了村集体与村民、企业、合作社等建立利益联结机制。
探索“一网统管”工作机制，从扩权赋能上突破。建立网格、社区、街道、市直部门由下至上、快速响应、协同配合的全链条闭环事件处置网，制定28项事项说明书、流程图，搭建清单制、责任制、评价制、销号制管理体系，以组织部门抓统筹、街道党工委抓协调、部门单位抓处置，执法报到170人次，累计破解市政设施监管等基层治理难题29个。
探索“公益物业”治理模式，从难点堵点上突破。推行“国有+公益+自治”老旧小区物业治理新模式，实现盈亏平衡、兜底保障，吸纳“三长”、群众代表等参与物业治理，并给予公益补贴，实现了物业服务专业化、管理运营公益化、联系群众便利化，有效破解老旧散小区治理难题。目前，试点推行4个小区，物业费收取达90%以上，群众满意度比较高。
整合“供给侧”，注重基层倾斜性，聚焦三个补足——
补足人员力量。6个城区街道增加20名事业编制，招聘95名社工岗；招聘150名临时公益岗，充实疫情防控工作一线；下沉5373名机关企事业单位干部兼职“三长”B岗，实现排查每日全覆盖。
补足阵地效能。投入1亿元对404个村部全面改造提升，34个社区用房全部规范达标。建立93个社区网格党群服务站，超额实现全覆盖。30个基层便民服务中心政务外网全面开通，全部实现“一窗受理、集成服务”。
补足政策支撑。出台干部激励措施8条，选派50名年轻干部到一线磨炼，面向村和社区书记招聘3名公务员，面向优秀“社工岗”招聘6名事业编，拿出100名年度考核优秀指标向一线干部倾斜。启动示范典型培育计划，拿出党费218万支持基层组织建设，高标准打造“五带两区”党建示范点位。
强化“管理侧”，增强机制联动性，聚焦三个融合——
构建“党建联合体”，融合包保主体。依托党建联盟实体化运行，拓展“平战结合”责任包保制度，整合全市力量，项目制推进“幸福小区”创建，通过“双向清单”各方主体分别建立资源清单和诉求清单，双向提供，双向掌握，互利互惠。9314名党员群众共同参与155个创建项目，办理各类民生实事1994件，完成35个小区改造，整治违章建筑等违法行为160余处。
实施“首问负责制”，融合共建机制。推动社区、物业企业、小区党支部由各自为战到一体化服务，对群众诉求，无论是小区第一书记、“三长”、还是物业，前台“接单即受理”，后台按职能派单，跟踪推进，目前已接诉304件，办结301件。
推行“清单公示制”，融合服务载体。在424个点位公示服务事项清单、活动清单和代办事项清单，开展群众活动1430次，兑现群众微心愿2318个，解决急难愁盼问题384个。
服务群众——
有温度更有力度 幸福民生画卷铺展
城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。
点亮“微心愿”，从“敞开式”单元门到覆盖智能视频监控系统；从空旷的休闲区到修建花坛长廊；从设施老旧、环境脏乱差，到更舒心、更智能化的生活环境……在公主岭市铁北街道天翔小区采访时，记者听闻这里的居民诉说着小区里的变化，让他们心里乐开了花。
“我们要奔向更美好的新生活。”公主岭市聚焦百姓急难愁盼，为群众幸福持续“加码”。
民生无小事，事事总关情。公主岭市始终坚持“财力有一分增长、民生就有一分改善”的理念，从阡陌农田到今天宜居宜业的现代新城，让发展红利融进了每个人的幸福生活。
“送戏下乡”欢乐多，“二人转是东北特色，让大伙儿一听就懂，一看就乐，在家门口就能看到精彩的演出，很满足！”怀德镇朝阳村村民姚文君告诉记者，“送戏下乡”、民间文艺作品展、农村公益电影放映等活动越来越多，百姓的日子也随之变得丰富多彩起来。
今年，公主岭市常态化开展基层文化文艺活动，组织农村公益电影放映4032场，送戏下基层56场次，组织开展第九届市（农）民文化节、“我们的中国梦”——文化进万家、“吉林巧姐”剪纸技能培训班等活动200余场，举办绘画、声乐、器乐、东北民俗等多元化培训班，受惠群众6000余人。
以小切口撬动大民生，公主岭举措实、效果显。
让环境亮起来美起来。全面改善城区环境卫生，对发现的卫生死角及时处理，清理死角死面生活垃圾、装修垃圾1175吨；推进农村人居环境整治，投资4461万元打造39个宜居宜业美丽乡村示范村、2750万元建设基础设施、1711万元用于示范村绿化美化亮化；加强市容秩序整治，清理占用机动车位280余处、“小广告”4600余处；全面开展绿化美化，在公永线、公秦线等主要公路沿线栽花种草317公里，在重要交通节点设置微景观带28个；加强生态环境保护治理，完成4处黑臭水体治理。
打造高品质生活空间。积极推进岭西中央公园、学思园、文体综合服务中心建设，升级改造首家健康主题公园，提升城市公共服务功能。稳步推进城区供水管网改造及智慧水务建设项目，扩建公主岭市生活垃圾焚烧发电二期工程，在建固体废弃物处理厂、餐厨垃圾处理厂等，持续提升城市功能品质。
让服务更加精准高效。建立“三项制度”，即服务群众“三问”制度、群众议事制度和服务项目公示制度，通过主动敲门问候、定期上门问需、敞开大门问效，变群众“提问”为干部“提问”。截至目前，全市党员领导干部下沉1566次，帮助群众解决问题共计300个，组织群众活动143次；组织群众议事90次，解决问题84个。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，确定市级实事项目65项，已完成47项，党员干部认领“微心愿”2332个、兑现“微心愿”2318个，化解信访积案539个。
让志愿精神温暖你我他。公主岭市以“每周60分·情暖岭城”为主题，组织志愿者围绕环境保护、关爱老人等方面积极开展志愿服务活动。开展了一路阳光、安全防范、文明倡导等志愿服务活动1300余次，致力做好想民所想、急民所急这样有感受度、温暖度的民生事。
服务人才——
有待遇更有机遇 创业热情持续高涨
“公司的发展离不开人才的支撑，人才也同公司一同‘长大’。”近日，在公主岭市九正生物医药科技有限公司的生产车间，一股浓浓的玉米清香沁人心脾，以玉米须为原料的“玉麦”茶饮保健品，在市场上很受欢迎。公司负责人告诉记者，从最初只有几名技术员，到现在拥有十几人的科研团队，“人才已成为公司快速发展的最大动力”。据了解，目前，该企业正与长春工业大学合作，研究开发玉米须发酵新技术，改善食用玉米的口味和口感。
人才蔚，事业兴。只有夯实人才支撑，才能为发展积蓄澎湃动能。今年以来，公主岭市高位谋划，加快各类人才集聚，让人才活水竞奔涌， 使发展的“智力引擎”更加强劲。
2022年，公主岭市以“农高人才战略引进工程”为总抓手，出台了长春农高区人才集聚政策、乡村振兴人才政策和急需紧缺专业人才政策，取得一定突破。相关部门负责人告诉记者，未来三年，公主岭市将每年列支人才专项工作经费预算2000万元，重点引进800名左右高层次人才。
“真金白银”的投入，使公主岭市正在成为汇聚高端人才的“强磁场”。重视服务人才，让“活力岭城”生机勃发。
给政策，引才“磁场”持续加强。坚持把人才工作融入农高区发展规划总体布局，人才高地作为“1355”发展战略三个高地之一，从规划之日起，就与农高区获批同步谋划、同步部署。完善人才工作顶层设计，出台“1+3”人才政策体系，以“农高人才战略引进工程”为总抓手，围绕创业扶持、待遇保障、市场作用、服务保障四个方面，出台含金量较高的“人才新政”。
搭平台，聚才“容器”持续扩大。坚持“搭建一个平台，集聚一批人才”的工作理念，搭建吉农博瑞现代牧业产业学院、玉米精深加工产业研究院、院士专家工作中心、食药用菌精深加工与高效利用工程研究中心“两院两中心”，科创平台建设不断取得新进展。成功举办国际玉米产业高峰论坛，5位院士作主旨演讲、9位行业顶级专家作专题报告，打造国际玉米产业高峰论坛永久品牌。
优服务，爱才“氛围”持续浓厚。“走出去”精准叩门。开展人才走访专项行动，23名市级领导干部与46名优秀专家人才和企业家结成对子。先后到先正达中国、吉林大学生物与农业工程学院等12家科研院所交流、考察。打造“金玉湾——人才之家”，构建“一站式”“保姆式”人才服务。中国农大、北京农林科学院智能装备技术研究中心、东北师大等近20家单位来岭考察洽谈。柔性引进省农科院、中科院地理所等各类高层次人才67人，为农高区提供强有力的人才支撑。
重实效，育才“效能”持续提升。面向社会招录农高区工作人员10名、机关内遴选农高区工作人员4名。8名省农科院研究员到市科技局、农业农村局、部分乡镇挂职锻炼。组织专家走到田间地头，到8个贫困村现场进行技术指导和科技培训，把各项黑土地保护措施落到实处。吉林交通职业技术学院及交通科技产业园项目正式签约落户岭城，“产教融合、校地合作”迈出了关键一步。
人才是推动发展的“硬核力量”和强大底气。如今的公主岭，识才、爱才、敬才、用才的东风吹遍大地，人才之泉翻腾奔涌，“智力引擎”动能澎湃。
浩渺行无极，扬帆但信风。今天的公主岭市，正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，拼政策、拼平台、拼服务，着力打造现代农业硅谷“玉米之乡”，未来可期。
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