新华独家•吉林新观察 | 从政府工作报告关键词看吉林振兴开新局

作者:姚湜   更新时间:2023-01-15 15:58   来源:新华社

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15日上午9时,吉林省第十四届人民代表大会第一次会议在长春开幕。吉林省人民政府省长韩俊作政府工作报告,亮出过往振兴成绩单,制定未来工作任务表。

回顾过去五年,是吉林振兴发展攻坚克难、积厚成势的五年。吉林省上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,全省各族人民齐心协力、奋勇拼搏,各部门和广大干部群众团结奋斗、攻坚克难,初步走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路,吉林全面振兴不断迈出新步伐、取得新成效。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,吉林抢抓推进新时代东北全面振兴的历史机遇,推动吉林全面振兴取得新突破。

——产业强省:“一主六双”高质量发展

【成绩单】五年来,我们全面实施“三个五”战略、“一主六双”高质量发展战略,大力推动产业转型升级,实施“百千万”产业培育工程,围绕产业发展谋项目、引项目、建项目,一批有重大牵引作用的项目落户吉林开工建设。举全省之力支持一汽建设世界一流企业、长春建设世界一流汽车城,全省汽车产量稳居国内市场前三强,红旗品牌汽车销量增长63倍,赢得了习近平总书记“风景这边独好”赞誉。全力打造冰雪避暑双品牌,冰雪产业强势发展,冰雪旅游市场占有率稳居全国第一,长白山、查干湖等生态旅游发展势头强劲。

【任务表】坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,把“一主六双”高质量发展战略引向深入,大力实施“百千万”产业培育工程,发展“六新”产业,建设“四新”设施,加快打造现代新型汽车和零部件、农产品生产及农产品和食品加工、冰雪和避暑休闲生态旅游三个万亿级大产业以及能源电力、医药健康、石油化工、装备制造、电子信息、数字经济、现代服务业等若干千亿级规模产业,培育壮大一批千亿级百亿级企业,加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。实施产业基础再造工程,大力培育先进制造业集群,着力提升产业链供应链韧性和安全水平。

——创新强省:率先获批建设创新型省份

【成绩单】我们大力推进创新驱动发展,在东北地区率先获批建设创新型省份,综合科技创新水平居全国第19位。“吉林一号”在轨运行卫星达到83颗,建成我国目前最大的商业遥感卫星星座。中车长客、长春光华微电子等5家企业跻身国家制造业单项冠军示范企业,长光卫星、长春捷翼汽车零部件公司上榜“独角兽”企业榜单。长春国家自主创新示范区、吉林长春国家农业高新技术产业示范区成功获批并启动建设。长春生物制品所P3车间成功获批,建成东北三省唯一一家以企业为主体的P3实验室。

【任务表】加强“双一流”“双特色”建设,推进产学研协同创新,提升高校服务吉林振兴发展能力。坚持创新在全局中的核心地位,加快汇聚创新资源,持续优化创新生态,争取国家战略科技力量布局,建设国家创新驱动发展试验区、国家双链融合发展试验区、国家未来产业孵化试验区。实施科技成果转化“双千工程”,提高科技成果转化和产业化水平。强化企业创新主体地位,实施“专精特新”中小企业高质量发展梯度培育工程。支持长春打造国家区域创新中心,高水平建设长春国家自主创新示范区、吉林长春国家农业高新技术产业示范区。

——改革强省:营商环境加快迈入全国第一方阵

【成绩单】我们持续深化改革扩大开放,营商环境加快迈入全国第一方阵,每千人拥有市场主体数量跃居全国第6位。开展服务企业大调研、服务企业月、深化“放管服”改革持续优化营商环境踏查服务等活动,制定省政府为企业办实事清单50项。全力落实新的组合式税费支持政策,全年为市场主体减负700亿元左右,是上年的近5倍。市场主体总量达到332万户,其中企业户数增长15.5%,增速居全国第6位。营商环境持续优化,网上政务服务能力指标稳步迈入全国第一方阵,政务服务事项规范化标准化指标处于全国领先水平。

【任务表】坚定不移深化改革开放,持续增强发展动力和活力。坚持社会主义市场经济改革方向,坚持“两个毫不动摇”,坚持推进高水平对外开放,充分发挥市场在配置资源中的决定性作用,更好发挥政府作用。深化国资国企改革,优化国有资本布局,整合资本投资型国企,强化制造业国企体系能力建设,提升国企核心竞争力。

——农业强省:农业现代化第一方阵地位更加稳固

【成绩单】我们全力扛稳国家粮食安全重任,在全国率先启动“千亿斤粮食”产能建设工程,农业现代化第一方阵地位更加稳固。粮食生产能力稳步跨上800亿斤台阶。率先启动“黑土粮仓”科技会战,“梨树模式”等保护性耕作面积居全国第一、五年增长5倍。建成高标准农田4330万亩、五年增长60.4%。“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程加快实施,打造农产品加工业和食品产业“十大产业集群”,推动农业大省向农业强省迈进。

【任务表】推动农村一二三产业融合发展,打造农产品加工业和食品产业“十大产业集群”,做好“粮头食尾、农头工尾”增值大文章,提升农业综合效益和竞争力。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,坚决守牢不发生规模性返贫底线。扎实稳妥推进乡村建设,统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村。全面深化农村改革,发展新型农村集体经济,培育壮大新型农业经营主体和服务主体,发展农业适度规模经营,加强和改进乡村治理。

——生态强省:空气质量继续保持在全国第一方阵

【成绩单】我们全面推进生态强省建设,设立“吉林生态日”,全力打好污染防治攻坚战,环境质量达到有监测数据以来最好水平。东北虎豹国家公园入选全国首批国家公园。地级以上城市空气优良天数比例93.4%,居全国第9位,PM2.5平均浓度25微克每立方米。水环境质量大幅改善,国考断面优良水体比例81.8%,同比上升4.3个百分点。城市生活垃圾焚烧处理占比达78%,同比提高13.6个百分点。河湖连通主体工程全面完成,林草湿生态连通工程扎实推进,新建及改善提升绿水长廊1177.8公里,造林绿化221.4万亩。

【任务表】坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加快实施重要生态系统保护和修复重大工程,构建“两屏两廊”生态安全格局。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,提升生态系统多样性、稳定性、持续性。加强生物多样性保护,提升保护能力和管理水平,确保重要生态系统、物种、遗传资源得到有效保护。强化森林资源保护,实施长白山森林生态保育工程,推进园林城市和森林城市建设,提升森林、草地、湿地等碳汇能力,大力发展林下经济,建设林业强省。

——幸福强省:坚定不移以人民为中心

【成绩单】全面完成50项民生实事。通过省长热线、“互联网+督查”等渠道,累计办理群众留言等近30万件,创设《民声摘报》直接推动解决群众反映的典型民生问题。城镇新增就业25.17万人,农村劳动力转移就业299.73万人。零就业家庭实现动态清零。创作推出《人世间》等一批优秀文艺作品,荣获国家级奖项。开展全省性群众文化活动3000余项,惠民1300万人(次)。老龄、慈善、残疾人、地方志、中医药、红十字、妇女儿童、志愿服务等各项事业全面发展,外事侨务、港澳台、民族宗教、人防、地震、气象、援疆、援藏等工作务实推进。

【任务表】坚定不移全面落实以人民为中心的发展思想,扎实推动共同富裕。坚持在发展中保障和改善民生,解决好人民群众急难愁盼问题,办好民生实事。实施城乡居民收入十年倍增计划,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往。实施就业优先战略,健全促进就业机制,推动高质量充分就业。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。(海报设计:王帆)


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作者:姚湜
编辑:刘晗