党的二十大报告对提升生态系统多样性、稳定性、持续性作出部署，强调“建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度”。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。生态保护补偿制度作为生态文明制度的重要组成部分，在强化建立健全分类补偿制度方面，对完善以绿色生态为导向的农业生态治理补贴制度、完善耕地保护补偿机制、落实好草原生态保护补奖政策及水流、公益林、天然林、湿地等方面生态保护补偿工作有着明确要求。在农业农村工作中落实生态保护权责，强化激励、硬化约束，调动各方积极参与生态保护补偿制度改革，走系统推进、协同保护的新路子，对于解决当前制约农业和农村产业发展的深层次矛盾及问题，全面激活农业产业绿色发展的内生动力，推进生态文明建设具有重要意义。

农业是第一产业，强国必先强农，农强方能国强，发展绿色低碳、生态友好的农业是建设农业强国的必然要求和重要使命。农业绿色发展是新发展理念在农业农村领域的具体体现，践行绿水青山就是金山银山理念，深化生态保护补偿制度改革，是对历史负责、对民族负责、对人民负责的大事，是应对农业领域生态环境问题、促进经济社会发展全面绿色转型、建设人与自然和谐共生的现代化的关键环节，对维护国家生态安全、奠定中华民族永续发展的生态环境基础起到重要支撑和保障作用。近年来，吉林省不断完善生态文明领域统筹协调机制，在加快健全有效市场和有为政府更好结合、分类补偿与综合补偿统筹兼顾、纵向补偿与横向补偿协调推进、强化激励与硬化约束协同发力的生态保护补偿制度上持续发力。以黑土地保护与利用为例，我们积极推动了“梨树模式”不断升级，2022年在梨树县推广面积达285万亩；全省“梨树模式”等保护性耕作面积居全国第一、五年增长5倍，建成高标准农田4330万亩、五年增长60.4%。未来发展中，应充分结合省情，根据相应生态系统功能和特点，在森林、草原、湿地、水流、耕地等生态保护补偿重点领域建立健全保护补偿体系，持续完善投入、市场化、部门协作等政策机制，建立多渠道生态补偿模式，促进形成绿色生产生活方式。

树立系统协同理念，进一步强化生态保护补偿的治理效能。农业生态是一个整体，生态保护补偿涉及领域多、涵盖范围广、综合性强，需要我们科学界定各方权利义务，实现受益与补偿相对应、享受补偿权利和履行保护义务相匹配，形成生态保护合力。一是充分发挥政府开展生态保护补偿、落实生态保护责任的主导作用，形成政府主导有力、社会参与有序、市场调节有效的生态保护补偿体制机制。二是加快优化市场化多元化生态保护补偿路径，按照“受益者付费”原则，合理界定生态环境权利，充分发挥政策协同作用，推进税费调节等配套措施，促进生态保护者利益得到有效补偿。三是统筹兼顾农业生态系统的整体性、内在规律性和不同生态环境要素保护成本，完善生态保护补偿分类体系和转移支付测算办法。四是加强区域合作共治，推动做好跨行政区域、跨城乡等生态保护补偿工作，调动相关地区参与积极性，加强城市、生态受益方与乡村、生态保护者的联系，在良性互动中共同推动绿色低碳农业发展。

培育生态低碳农业增长点，畅通“绿水青山”与“金山银山”的转换通道。生态保护补偿工作一头连着生态保护，一头连着经济发展。新发展理念是指挥棒、红绿灯，应在践行新发展理念中注重发挥其对发展生态低碳农业的引导作用，促进农业产业结构调整。建立健全农业生态补偿机制，如探索建立梯次弹性补偿模式，探索以技术补偿、产业扶持等方式促进农业生产方式的生态转型，力求最佳生态保护效果。科学引入市场机制，拓展补偿主体和补偿资金来源，同时完善生态农产品认证制度，通过建立相关生产示范区、农业农村低碳零碳先行区等途径，引领生态低碳农业发展。统筹山水林田湖草综合治理与保护，整合农、林、水以及环保等方面生态补偿资源，不断提升农业领域生态保护效能，更好地以生态保护补偿制度“护绿”“增绿”“活绿”，用务实举措让“靠山吃山、靠水吃水”变成“靠山养山、靠水养水”，实现“绿”“富”共赢。