朝阳区人大常委会贯彻区委决策部署，赴深圳对接招商。

朝阳区人大常委会开展人大代表助企联盟再行动活动。

朝阳区人大常委会视察区人民检察院府院联动工作情况。

新时代新征程，新成就新梦想。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键一年。在朝阳区委的坚强领导下，朝阳区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神和在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，深入学习贯彻党的二十大精神、中央和省、市、区委人大工作会议精神，紧紧围绕区委决策部署，依法履职尽责，主动担当作为，各项工作在深化中发展、在创新中提升，为建设现代化长春“首善之区”作出了人大贡献。

新的一年，将按照朝阳区委全会部署要求，围绕深化“五区建设”和深入实施“产业兴区、服务业强区”战略，聚焦全面振兴新突破目标任务，紧扣“四个机关”新定位新要求，不断增强人大工作的针对性、实效性，持续丰富和发展全过程人民民主生动实践，为加快推动朝阳全面振兴率先实现新突破贡献人大力量。

时间的刻度，清晰记录走过的路。

回顾砥砺奋进、拼搏实干的2023年，朝阳区人大常委会依法履职、担当作为，立法、监督、重大事项决定和代表等各项工作与时俱进、蹄疾步稳，不断取得新进展，向朝阳区人民交出了一份亮点纷呈的“人大答卷”。

坚决扛起使命担当

时代赋予的初心使命，在奋斗中彰显；民主法治的美好画卷，在实干中铺展。坚持党的全面领导，朝阳区人大常委会牢牢把握人大工作正确政治方向，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决拥护“两个确立”，将党的领导贯穿于人大依法履职全过程、落实到人大工作各方面。

不断强化思想理论武装。严格落实党组会“第一议题”制度和常委会会后专题学习制度，把习近平总书记重要讲话重要指示精神作为必学内容，以思想清醒保证政治坚定。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为主线，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、中央和省、市、区委人大工作会议精神和区委全会精神有机结合，在学懂弄通做实上下功夫，使党的创新理论在全区人大系统落地生根，以思想自觉引领行动自觉。认真落实区委部署要求。紧扣朝阳区委“一高两优三提升”发展思路谋定人大工作，保证朝阳区委决策部署、人事安排通过法定程序顺利实施，任免地方国家机关工作人员56人次，作出决议、决定5项。严格执行请示报告制度，重大事项、重要工作及时向区委请示汇报。以清单化、图表化、手册化、模板化、机制化“五化”工作法狠抓落实，确保区委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

切实扛起党组政治责任。朝阳区人大常委会党组坚决扛起把方向、管大局、保落实的政治责任，以更高站位、更新举措谋划推进监督、代表等各项工作，确保中央和省、市、区委关于人大工作的部署要求落地见效。严格落实全面从严治党主体责任，使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。认真贯彻民主集中制，定期研究党建、党风廉政建设、意识形态等工作，扎实开展廉政警示教育，不断营造风清气正的政治生态。

新的一年，朝阳区人大常委会要突出“四个机关”职能定位，不断加强常委会自身建设，机关面貌呈现新气象。

强化思想政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，读原著，学原文，悟原理，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党组开展领题调研，形成调研报告4篇，召开调研成果交流会，并将调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度，教育党员干部坚定政治立场，严守政治纪律，切实提高把握方向、把握大势、把握全局能力。全年共开展主题党日活动12次。

强化党风廉政建设。坚决贯彻全面从严治党要求和中央八项规定精神，严格落实“两个责任”，强化“一岗双责”。参与构建“1+9”监督体系，一体推进“三不腐”。坚决纠治“四风”，坚持教育在先、预防在前，组织机关干部参观市廉政教育基地，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责警示教育，推进以案促改制度常态化。加强对党员干部的日常教育和监督管理，全面梳理机关岗位廉政风险点，逐一制定整改措施，切实筑牢思想防线，确保人大机关风清气正。

强化机关效能建设。厘清职能，根据新修订的《地方组织法》，对部分委办名称、职能和联系单位进行规范，进一步捋顺工作流程，全面提升队伍的战斗力。健全制度，对常委会人事任免办法、组成人员守则和机关工作制度进行修订，持续推进规范化建设，进一步提高工作质量和运转效率。带好队伍，向每位常委发送依法履职提示单，就履职要求作出明确规定，针对履职不佳的代表进行约谈，代表履职状态有明显改善。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，开展以“一次现场观摩”“一场警示教育”“一系列讲座”为主要内容的“三个一”系列培训，以钉钉子精神转作风、改文风、正会风，不断增强人大机关干部能力素质。

聚众智之光以成其明，集众才之能以成其兴。成绩的取得，是朝阳区广大干部群众齐心协力、砥砺奋进的结果，也凝聚着朝阳区人大代表和社会各界的智慧和力量，未来，新的一年更要不断进取，迈上新台阶。

坚持发展第一要务

目标引领方向，奋斗成就未来。打开今年朝阳区发展的长镜头，沿着一组组催人奋进的前进轨迹回望，可以看到一个个鲜活的身影脚步铿锵地努力着，汇聚起了光彩夺目的朝阳温度和朝阳速度。

发展是解决一切问题的基础和关键。没有发展，一切都无从谈起。朝阳区人大常委会一系列创新举措，着力增强监督实效，助推重点工作率先实现突破，服务大局展现新作为，构筑起朝阳区实体经济振兴发展的“四梁八柱”。朝阳区人大常委会坚持与全区经济社会发展总体部署同频共振，寓支持于监督之中，不断增强监督质效，以实际行动在新时代新征程中找准新定位、作出新贡献。全年共听取和审议“一府一委两院”专项工作报告21项，开展视察、调研31次，提出意见、建议90余条，其中70余条得到贯彻落实，取得良好效果。形成调研报告19篇，其中2篇在全市人大系统调研成果评选中获奖，有效推动了朝阳区的重点工作高质量发展。

聚焦经济发展持续监督。把监督重点聚焦省、市、区委部署要求，坚持问题导向，开展跟踪监督，就朝阳区重点项目开复工、“专精特新”企业培育等工作开展情况进行视察，有效助推重大项目落地实施。依法审查审议国民经济和社会发展计划执行情况、财政预决算、国有资产管理、政府债务、审计工作等报告，深入推进“十四五”规划中期评估监督，助推实现“企稳、加速、冲刺”目标。围绕土地征收、乡村振兴、行政执法规范化建设、科技创新发展等重点工作开展视察，推动朝阳高质量发展行稳致远。

聚焦民生关切精准监督。践行以人民为中心的发展思想，依法听取养老服务、区域教育优质均衡发展、公立医院高质量发展等工作报告，对残疾人就业创业等民生热点开展调研，助推解决群众关心的“急难愁盼”问题，提升“民生温度”。关注文旅产业发展，深入桂林路、西康路、长庆街等特色街路和隆礼小区、文韵广场等幸福小区开展专项视察，助力提升群众生活品质。围绕污水处理厂改造、雨污分流改造开展专项视察，督促补短板、堵漏洞、强弱项，促进城市功能品质逐步完善。一年来，朝阳区各级人大代表参加视察、调研等履职活动1100余人次，平均每位代表参与履职7次。

聚焦依法治区深入监督。就朝阳区人民检察院的府院联动工作和朝阳区人民法院的诉源治理工作进行专题视察和调研，在常委会上听取报告，并提出审议意见，取得明显效果。朝阳区人民检察院办理的全市首例黑土地保护公益诉讼案、涉饶盖公路交通肇事整治案，切实维护人民群众生命财产安全，充分行使了法律监督权力。朝阳区人民法院把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，让纠纷化解更有温度和速度。湖西法庭一次性调解32起“欠薪”纠纷，高效解决了劳动者的烦“薪”事。听取审议2022年法治政府建设工作报告、关于“八五”普法中期工作情况的报告，进一步强化普法力度，深化普法工作，提升普法实效。对公安分局窗口服务进行专项视察，为经济发展提供法治保障。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，听取审议2022年度规范性文件备案审查工作情况报告，切实加强规范性文件备案审查工作。坚持党管干部与人大依法任免相统一，严把审查关、任命关，依法有序行使好人事任免权。

到了年底，代表们最关注的就是年初的政府工作报告计划的是否完成，一年来，“账本”圆满地完成，区人民政府向全体代表们书面告知具体的执行情况，客观实事求是地表达，总体目标及经济和民生计划的如期达成，展现出了踏实耕耘的朝阳干事风范。

坚持以人民为中心

奋进新征程，建功新时代，人大工作大有可为，人大代表使命光荣。坚持民之所盼，政之所向，推动民生不断改善。人大代表根植一线，密切联系群众，了解群众的所思所盼，了解基层的实情，他们从各自专业领域出发，听民声、察民情、聚民智、解民忧，聚焦办好民生实事，促进共建共享，群众生活品质显著提升，为朝阳区发展提出了大量有深度、有温度的建议。

践行全过程人民民主，充分发挥人大代表主体作用，代表工作取得新成效，按照“亮身份、听民声、汇民智、办实事”要求，朝阳区人大常委会把发挥代表主体作用作为活力之源，创新工作思路，狠抓服务管理，夯实阵地建设，支持和保障代表依法履职，代表工作更接地气、更有实效。抓服务管理，提升代表履职能力。加强代表履职培训，分别组织市、区两级代表赴延吉、贵阳培训，代表政治素质和依法履职能力不断提升。丰富闭会期间代表活动，邀请市、区两级代表经常性参加常委会组织的视察、调研等监督活动，参加“一府一委两院”的座谈、测评、庭审等活动，促进代表职能作用有效发挥。借助家站平台认真做好“双联系”工作，落实联系选民、向选民述职等制度，对市、区两级代表履职情况建档立卡，实行规范化管理，不断强化代表的责任意识。

抓阵地建设，激发代表履职活力。以“为代表履职搭台，为群众需求服务”为目标，构建人大代表家站室“1+N+X”工作架构，全方位保障代表依法履职。选定重庆街道、永昌街道、红旗街道等单位先行先试，及时总结经验做法，召开观摩推进会全面铺开。目前已完成11个人大代表之家和64个人大代表联络站的升级改造工作，483名省、市、区、镇四级人大代表全部进家进站。精准对接企业发展和群众需求，创新建立14个行业代表工作室，涵盖了金融服务、建筑装饰、医疗卫生、教育科技、汽车零部件、商贸流通、法律服务等7个行业，进一步拓宽了代表联系群众渠道。

抓阵地使用，提高代表履职效力。结合工作实践，健全完善家站工作职责以及代表学习、代表活动、建议办理、服务群众、履职考核等10项制度规定。制定代表进家站履职规范“6个公开”，推出代表履职“4个实践日”，激发了代表履职活力。各家站结合实际,丰富活动载体，总结形成了重庆街道北安社区“3434”、清和街道万宝社区“12345”、红旗街道“代表+6N”、湖西街道“盟盟联运”等一批叫得响、过得硬的工作模式和先进做法。重庆街道光明社区基层立法联系点就《立法法》提出的２条意见建议被全国人大采纳；朝阳区人民法院被省人大常委会定为基层立法联系点；永昌街道人大代表之家在全市人大系统家站点现场会上接受观摩交流。

抓作用发挥，汇集代表履职合力。高质量开展招商引资工作，与省、市重点项目进行交流对接，先后两次组织人大代表到中铁博览城开展“助企联盟”视察活动，为助推企业和区域发展搭建平台。其中中国联通长春分公司等一批代表企业与中铁博览城签署了意向性合作协议。发出致人大代表的一封信，号召朝阳区各级人大代表积极投身招商引资行动，11名市、区人大代表引进的20个项目已经落位或开展合作，累计投资29.67亿元。

深入开展“充分发挥代表主体作用，为长春（朝阳）经济社会发展贡献力量”活动，市、区、镇三级人大124名代表深入62户企业，现场解决问题28个，梳理交办政府解决问题22个，提出代表建议16个。以助力“幸福小区”创建为主题，开展代表集中活动3次，走进社区、村屯29个，服务群众431人次，解决民生问题27个，充分发挥代表作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用。桂林、前进、南湖、富锋、永春、乐山代表活动组分别围绕打造特色街区、缓解停车难问题、优化营商环境、助力域内企业发展、征地纠纷化解、土地种植方式规模化等议题组织代表开展视察调研，形成了处处看到代表身影、时时听到人大声音的工作氛围。

踏浪前行风正劲，不负韶华争朝夕。朝阳区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记初心使命、主动担当作为，振奋精神、锐意进取，以更高斗志、更实作风、更强担当，为加快推动朝阳全面振兴率先实现新突破、打造充满时代魅力的现代化“首善之区”而努力奋斗！