长春市数字经济高质量发展大会现场。

写在前面

潮流激荡时代，数字领航未来。

2月21日，节后上班第一周，长春市召开数字经济高质量发展大会，深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神和党的二十大关于网络强国、数字中国建设战略部署，落实省委数字吉林建设部署要求，动员全市上下抢抓战略机遇、拥抱数字浪潮、聚合数字力量，全力推动数字经济高质量发展。

短短半天会程，施策紧锣密鼓。

发布《长春市数字经济发展攻坚突破行动计划》，明确了打造千亿级产业集群目标，规划“一核一极多园”的数字产业空间布局，部署了“六大专项行动”，推进22项重点任务；

首次出台《长春市支持数字产业发展若干政策》，奖励、补贴、鼓励、支持，6条政策真金白银助力产业高质量发展；

城市运行“一网统管”、营商环境无感监测、数字经济运行监测、数智云等数字长春系列平台正式启动，全面提升城市数智化治理水平；

建立专家咨询委员会，包括四位院士在内的数十名专家学者成为长春数字经济发展的“智囊团”；

一系列务实举措给出发展数字经济的长春方案。

决策彰显态度。这是长春市落实“省之大计”上的主动作为，这里以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，乘“数”而上、以“数”赋能、逐“数”兴业。

行动表明决心。这是长春全面提升在东北乃至全国数字版图影响力竞争力的庄严誓师，这里努力在数字经济新赛道上跑出加速度、塑造新优势，为振兴发展赢得主动、赢得未来。

心合意同，谋无不成。

近年来，长春市把发展数字经济摆在突出位置，纳入“3转4强7新”现代化产业体系重点培育，打造了净月数字经济产业园、芯光产业园、算力中心、数据交易中心、大数据深加工基地等一批重点园区平台，初步形成了以三大通信运营商、华为、浪潮、360集团、启明信息、长光卫星等为骨干的数字经济企业集群。全市数字经济规模以每年10%左右的增速不断壮大，去年底核心产业增加值达到570亿元，占GDP比重近8%。

以本次大会开启全市数字经济发展攻坚突破的大幕，长春锚定打造千亿级产业集群目标，力争到“十四五”末，数字经济核心产业规模达到3000亿元，增加值突破1000亿元，占全市GDP比重超过10%。

历史长河奔腾不息，时代考卷常答常新。放眼长春，一幅峰峦莽苍、千帆竞发的壮美数字画卷正徐徐铺展。

每于寒尽觉春生。

春寒料峭之中，长春发展数字经济的大幕轰然开启。

于攻坚突破之中，推动目标思路再聚焦、产业项目再聚集、资源力量再聚合，千亿级产业集群，如同一轮喷薄而出的旭日，正呈现出无穷的生机活力。

聚焦重点 聚力攻坚

以务实举措推动数字经济做强做优做大

聚焦数字产业化，长春在数字核心产业培育壮大上攻坚突破——

锚定千亿级产业集群目标，谋划实施重点数字产业集群能力提升行动，推动数字核心产业规模壮大、能级跃升。

统筹产业布局。围绕“芯、光、星、车、网”等优势领域，加快布局人工智能、物联网、数字安全、未来数字等四个重点产业。把数字产业作为北湖未来科学城、永春现代生物医药城“双城”建设的重中之重，集中净月、经开、新区等数字经济强区优势，加快建设长春“光谷”、净月数字经济产业园、光电信息产业园、长光卫星航天信息产业园等重点产业平台，打造具有核心竞争力的数字产业集群。各县（市）区因地制宜建设一批数字经济特色产业园区，聚焦细分赛道打造数字竞争力，在全市形成梯次发展、协同互补的数字生产力布局。

做实项目支撑。围绕数字产业强链条、数字技术补短板、数字设施强弱项，滚动实施项目建设“五个一批”，推动人工智能创新基地、联通大数据产业园等重点项目早落地、早开工、早投产，依托专业化招商平台再引入一批5G、工业互联网、人工智能、数据中心、物联网等重点领域项目。

壮大企业主体。在做大规模上狠下功夫，大力引入头部数字企业、产业配套企业，梯次推进“微成长、小升规、高变强、规上市”，培育更多高新技术和专精特新企业，构建大中小企业融通发展格局。

聚焦产业数字化，在数字赋能转型升级上攻坚突破——

主动顺应转型数字化、服务智能化、社会共享化、产业高级化趋势，加速以数字“赋能、赋值、赋智”，提高全要素生产率。

大力发展数字农业。聚焦现代化大农业发展方向，加快农业生产、经营、管理、服务全链条数字化改造，探索“种养殖+加工+销售”数字农业新模式，打造更多智慧农场、农产品加工智能车间，大力发展农村电商、直播带货、智慧物流等新业态，加快农业物联网建设，打造覆盖全市的智慧农业服务体系。

加快工业智改数转。以国家中小企业数字化转型试点城市建设为牵引，聚焦汽车、装备制造等传统优势产业，延伸拓展工业互联网应用场景，加快打造一批智能化生产线、数字化车间、智能工厂。

扩大新型数字消费。大力培育“智慧文旅”，打造沉浸式、体验式、互动式旅游新场景新热点，开发更多具有长春特色的数字消费产品、文旅IP和文创产品。加快推进城市一刻钟便民生活圈数字化赋能。大力发展平台经济、数字商务、数字贸易，鼓励直播经济、“云端”带货等大众化便利化数字消费新形态，更好地创造需求、引领消费。

聚焦数智化治理，在数字政府、智慧城市建设上攻坚突破——

提升政务服务效能。深入推进“互联网+政务服务”能力建设，深化“最多跑一次”“证照一码通”等改革，推动更多事项“网上可办”“全程网办”“跨省通办”，让数据多跑路、群众少跑腿。

提升城市治理水平。深化城市运行“一网统管”，运用信息化手段重构治理模式，加快建设韧性安全城市。

提升公共服务品质。深入推进公共服务数字化供给和网络化服务，大力发展“数字教育”，打造在线课堂、智慧图书馆等新模式，推广普及“智慧医疗”，支持人工智能辅助诊断、互联网医院等新业态，加快长春智慧法务区建设，进一步整合智慧法务资源，完善公共法律服务网络，打造具有区域辐射力的法律服务高地。

聚焦数据价值化，在数据要素市场培育发展上攻坚突破——

健全数据管理体制机制。制定公共数据资源管理办法，建立跨部门、跨行业的数据标准和管理体系，完善数据要素市场信用体系，确保数据的真实性、准确性、完整性、时效性。

促进数据流通共享。完善长春数据交易中心、大数据深加工基地等平台功能，规范数据流通规则，健全数据交易制度体系和市场运营体系，推动数据要素配置效益最大化和效率最优化。

拓展数据应用场景。加快数据价值转移转化东北中心试点和全国汽车产业数据要素核心枢纽建设，深度拓展数据应用场景和价值转化渠道，真正让数据活起来、动起来、用起来，力争“十四五”末全市数据交易额突破10亿元。

夯实基础 赋能增效

着力营造开放、健康、安全的数字生态

强化数字技术创新。持续做好创新这篇大文章，牢牢掌握数字经济发展主动权。深化政产学研协同创新，加快国家重点实验室重组，推动大科学装置落位，争取重大科技专项，发挥科技成果转化战略合作委员会、未来科创集团等作用，最大限度整合创新资源，壮大数字技术战略科技力量。打好关键核心技术攻坚战，用好“揭榜挂帅”等机制，尽快在关键技术研发上取得一批原创性、引领性创新成果，抢占科技竞争制高点。促进科技成果转化落地，发挥国家技术转移东北中心、长春自主创新示范区先行先试优势，推动行业企业、研发机构等跨界创新，让更多数字技术成果走出实验室、加快市场化、形成生产力。

培育数字人才队伍。健全以需求为导向的人才引进机制，把数字领域人才纳入全市各类人才计划支持范围，持续抓好“吉人回乡”、百万大学生留长等重点人才工程，加快推动“资”“智”回长。积极探索人才飞地、院士工作站等柔性引才模式，不求所有、但求所用，以灵活机制广泛汇聚高端数字人才。支持在长高校加强数字经济相关学科建设，深化产教融合、科教融汇，推动校企、校地共建人才培养基地，解决人才供需结构性矛盾。

完善数字基础设施。统筹推进网络、算力、感知、应用等新型基础设施建设，打造高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施体系。增强网络支撑能力，大力推进5G基站、千兆光纤网、国家互联网骨干直联点等智慧信息网建设，支持“吉林一号”卫星星座规模化组网，加快完善园区、厂区5G专网，打造5G应用新场景、新模式。加快数据枢纽建设，提升长春算力中心运营能力，积极融入国家算力网络体系，争取“东数西算”枢纽节点。加快推进中科曙光云、中国电子云等云服务节点落地，打造新型数据中心集群。提升应用基础设施水平，结合城市更新，推动市政、能源、交通等传统基础设施数字化改造升级，建设一批智慧公路、智能电网、智能充电桩和变电站，加快城市智慧化转型。

筑牢数字安全屏障。坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，探索搭建城市安全大脑，完善网络、数据、关键信息基础设施等安全保护机制。健全动态监控、主动防御、协同响应的技术保障体系。加强审慎包容有效监管，规范数据供给、数据流通、数据开发与利用，严厉打击网络诈骗等违法犯罪行为，以高水平安全保障数字经济高质量发展。

加强领导 强化保障

凝聚数字经济高质量发展强大合力

强化全市上下“一盘棋”思想，大兴求真务实之风，攥指成拳聚合力，守正创新出实招，真抓实干推动各项任务落地见效。

压实责任抓落实。各级党委政府将把数字经济发展摆在突出位置，加强工作统筹、强化要素保障、持续优化服务，构建上下贯通、高效协同、一抓到底的工作责任体系。用好督导考核、“赛马”等机制，抓紧建立评价指标体系，将数字经济纳入高质量发展评价、干部绩效考核，以“严新细实”作风抓好落实。

健全机制快推进。发挥数字长春建设领导小组统筹指导作用，抓紧组建数字经济发展专班，建立健全工作推进机制，及时研究解决数字经济发展中的重大问题。加快组建长春数据集团，发挥国企引领作用，用好市场化手段，打造产业载体，做大产业生态。探索成立数字产业发展基金，支持战略性、引领性重大项目落地，吸引更多社会资本参与数字经济发展。

善作善成强本领。坚持在干中学、在学中干，在实践中不断拓宽视野、丰富理论、积累经验、锤炼本领，努力让各级干部成为推动数字经济高质量发展的行家里手。

优化政策强保障。进一步完善财政、金融、税收、人才等政策措施，加强重大项目、产业培育、技术创新等方面支持力度。加强政策宣传解读，完善“免申即享”“直达快享”等机制，不折不扣抓好政策兑现。

勇攀数字高峰、汇聚数智洪流。创新发展、率先发展、突破发展，推动数字经济发展必将为长春全面振兴新突破作出新的更大贡献。