习近平总书记在党的二十大报告中强调：“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”近年来，吉林市始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心的根本立场，坚持实事求是、尊重规律、系统观念、底线思维，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、保障民生、化解矛盾、维护稳定的能力，集中全力打造“一个中心、四个基地”，为建设形神兼备的新时代新江城夯实法治保障。2023年，全市地区生产总值增长6.7%，这是自1993年开始核算GDP指标30年来我市首次排名全省第一、东北前列；全国地级城市信用指数最佳排名第16位、东北第一；荣膺2023中国宜居城市第44名、东北第一，人口净流入达到3.5万人，实现了经济运行、营商环境、干部作风、社会评价的全面跃升和重大夯筑，获评全省法治政府建设示范地区，全市上下政通人和、法治清明、信心高昂。

一是加强党的领导，坚定正确政治方向。党的领导是社会主义法治之魂，是推进全面依法治国的根本保证。我们注重强化政治引领，悟透中央精神、参透地方实情、穿透问题本质，加强党对法治工作的全面领导。坚持高位统筹。市委带头扛起推进法治建设政治责任，全面落实法治建设“一规划两纲要”部署要求，召开全面依法治市委员会会议，制定方案、明确任务、推动落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。定期听取法治建设工作汇报，研究解决机构建设、立法规划、督察整改等方面重大问题。抓住关键少数。注重发挥领导干部表率作用、放大示范效应，坚持“第一议题”制度，组织市委常委会议、政府常务会议、市委理论中心组学习会定期学法，推动县（市）区、市直部门70余名党政“一把手”述法述责应述尽述。建强法治队伍。坚持强化法治素养、提升业务能力、优化工作力量一体联动，举办政法机关政治轮训班，组织行政执法人员分级分类培训。坚持正确用人导向，注重提用高素质专业化干部，2023年全市政法机关领导干部交流轮岗13人，新提拔5名法律素养高、实践经验丰富的干部担任县（市）区法检“两长”。

二是坚持公平正义，推进依法治市持续走深走实。公平正义是人民的期盼，是法治的生命线。我们始终坚持以人民为中心，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，筑牢法治建设之基。高质量实施科学立法。突出“少而精”，立足“小切口”，选择确有必要、亟待规范的领域开展地方立法，做到每立一部法规就能根治一类问题、规范一类行为。制定《工业遗产保护利用条例》《爱国卫生工作条例》等“小快灵”地方性法规，定期开展立法调研，审查备案规范性文件，我市行政规范性文件管理项目被评为第二批全国法治政府建设示范项目。高效能推进依法行政。深化行政执法领域改革，高质量承办全省深化综合行政执法改革现场会，司法部领导对我市行政执法改革工作给予充分肯定。全面推行柔性执法，编制不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免于行政强制“四张清单”事项，进一步规范行政自由裁量权，赋予法律实施“温度”。开展行政执法领域重点问题专项整治，坚决整改和纠正执法不规范问题。高水平践行公正司法。牵住司法责任制这个“牛鼻子”，坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”，推进四级法院审级职能定位改革，严格落实防止干预司法“三个规定”，真正让公平正义在人民群众心中可触、可感、可信。建立执法司法制约监督机制，完善公益诉讼制度，全市行政机关负责人出庭率、检察建议回复率均为100%。磐石法院诉源治理“联动融合”工作法获评全国“枫桥经验”典型，市检察院小贷公司虚假诉讼案被最高检评为典型案例，市法院连续八年进入全国司法透明度指数评估前十。高力度推进全民守法。以“法律七进”为载体，深入开展“八五”普法，精心举办法治讲座、干部培训等法治宣传教育，组织开展民法典宣传月、“12·4”宪法宣传周等主题宣传活动，以精彩实用内容吸引干部群众广泛参与，在全社会积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

三是强化法治保障，推进江城经济社会高质量发展。高质量法治是高质量发展的重要保障。我们牢固树立法治思维，坚定不移以法治护航高质量发展、高效能治理、高品质生活，为全市经济社会发展提供坚强有力支撑。以高质量法治保障经济高质量发展。牢记“法治是最好的营商环境”，围绕重商、安商、护商、兴商，创新推出“九解一协调”服务企业行动，将“解司法援助难题”作为其中一项重要内容，上线“吉林市助企服务平台”，开通企业法律服务热线，组织律师为企业及大项目提供“法治体检”服务，解决了一大批企业涉法领域的实际问题。2023年，全市经营主体达到44.1万户，同比增长11.1%、增速全省第一；今年1-2月份，我市城市综合信用指数在全国261个地级城市中排名第23位，再次位居全省第一、东北第一。以高质量法治守护群众高品质生活。坚持法治为民，做既正确又有用的事，结合主题教育开展民生问题“大调研大起底”活动，市委市政府主要领导带头深入基层一线，带动各级干部手脚沾泥察实情、解难题，依法依规、充满感情地为群众解决各类民生问题40多万件。推进公共法律服务体系建设，推行“公证+不动产登记”联办、周六延时服务和“仲裁+医疗调解”等便民服务举措，市县两级公证机构办理公证近8万件。开发“法律援助”微信小程序，开展“妇女权益保障法律援助阳光行动”，办理法律援助案件1万余件。以高质量法治助推社会高水平安全。全面贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，更好统筹发展和安全，严格落实“三管三必须”要求，人下场、车上路常态化滚动排查风险隐患，安全生产事故起数、死亡人数分别下降31.1%和16.9%。严厉打击整治涉黑涉恶、电信网络诈骗、养老诈骗等群众反映强烈的突出违法犯罪，刑事案件、电诈案件发案数分别下降23%和22%，现行命案破案率连续六年保持100%。坚持以事心双解为标准，提格破难、自上而下、条块结合解扣矛盾，推动一大批信访问题得到妥善化解。坚持发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，全市各级人民调解组织受理矛盾调解成功率98.2%，舒兰市“创新发展‘百姓说事点’打造新时代‘枫桥经验’吉林样板”获评吉林省首届“十大法治事件”。

法与时转则治，治与世宜则有功。我们将忠实践行习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持提格统筹、系统动作、穿凿做实，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高水平法治护航高质量发展，奋力谱写新时代新江城的法治建设新篇章。