党的十九届五中全会把“国家治理效能得到新提升”作为“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一，将“政府作用更好发挥”作为提升国家治理效能的重要途径。政府治理是国家治理的重要组成部分，承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，如何优化公共服务供给，并以此促进国家治理效能有效提升成为时代课题，也是政府机关公务员的重要课程，需要肩扛使命，担负职责，始终保持学习热度、实践热情和服务热忱，在公共服务实践的大课堂中持续做好相关领域各项工作，做到常学常新、不断创新。

树立公共服务理念。政府部门面对社会公众和市场主体的领域广、平台多、事项多，是为群众直接提供公共服务的重要力量，每一名工作于斯、服务于此的公务员都应认识到，牢固树立公共服务理念，对更好服务群众、更好推动社会各项事业发展具有重要意义。在工作中要坚持以人民为中心，以满足人民日益增长的美好生活需要为工作的出发点和落脚点，想人民群众之所想，急人民群众之所急，创新工作方式，变革工作手段，提升工作效能，全心全意为人民服务，为推进治理体系和治理能力现代化贡献力量。

增强公共服务能力。通过学习实践，不断提升与时俱进创新公共服务方式的能力和本领。更好发挥政府作用，离不开每一位工作人员的努力和付出。在公共服务相关领域，应坚持依法行政，增强法律意识，做到知法、懂法、守法、用法。要善于运用制度和法律开展工作，通过严格的依法行政来理顺市场关系、规范社会事务、处理各种矛盾，切实推动治理效能提高。主动适应行政审批制度改革，适应“审管分离”“一门式、一张网”等新的工作标准，以新标准新要求开展工作。综合运用新思想、新技术、新手段对市场主体进行必要的管理，持续做好“优化服务”工作，根据市场主体发展需要提供公共服务，及时关注市场主体发展需求，积极践行“不见面”审批、“最多只跑一次”等便民服务理念，为市场主体创设发展提供便利。主动适应由社会管理向社会治理转变，以务实的工作举措激发社会活力，壮大社会组织数量和规模，拓展治理空间，特别是在面向基层的公共服务中体现共建共治共享，使基层百姓体验到更优质的公共服务。

完善公共服务体系。完善政府公共服务体系要抓好相关环节的工作。第一，完善公共服务决策机制。决策是执行的前提，科学决策是政策执行效果的基础和保证。制定科学决策，要坚持从经济社会的具体情况出发，实事求是；要畅通民主参与渠道，广泛听取社会各方意见和建议；要对决策效果进行评估反馈，不断完善决策方案；要坚持法治观念，善于运用法律思维和法律制度开展工作；重大公共决策必须坚持“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等程序。第二，完善公共服务执行机制。通过高效可行的执行机制，让工作更顺利地展开，公共服务更好地落地见效。第三，完善公共服务绩效考核机制。加强绩效考核制度化建设，增强公务员绩效考核意识。要明确绩效考核细则，建立符合经济社会发展需求的政府绩效考核评估体系，充分发挥第三方在政府绩效考核中的评估作用。第四，完善公共服务监督机制。公共服务监督是确保公共服务活动规范化的重要途径。加强公共服务监督，要在充分发挥党委、政府、纪委监委作用的同时，积极鼓励市场主体和社会公众对政府政策制定、政策执行和执行结果等环节进行监督；要进一步拓宽行政监督渠道，遵循公开、透明、高效原则，利用现代科技手段，有效推进政务公开。应充分认识到，公共服务是一项点多线长面广、标准高、系统性强的事业，工作在公共服务每一个链条、每一个环节上的同志，都是公共服务供给的经手人、公共服务质量的责任人，需要从我做起，从日常做起，既高瞻远瞩又脚踏实地，为完善公共服务体系尽职尽责。

（作者单位：中共长春市委党校）